Надзорные органы подметают в интернете

Прокуроры в нашей стране «убивают» ежемесячно по 5 тысяч криминальных сайтов. За первый квартал этого года они смогли добиться блокирования свыше 14 тысяч веб-ресурсов, принадлежащих мошенникам и киберпреступникам. Такие цифры привел генеральный прокурор России Игорь Краснов на пленарном заседании встречи прокуроров стран БРИКС, передает официальный канал Управления по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий МВД.

Часть преступных или подозрительных сайтов могла использоваться для финансовой подпитки экстремистской и террористической деятельности, поэтому прокурорская зачистка несет двойной эффект: защищает граждан от преступных посягательств и ограничивает возможности дальнейшей деятельности антиобщественных группировок.

Игорь Краснов пояснил, что упомянутые 14 тысяч заблокированных сайтов предоставляли услуги псевдоучастникам финансового рынка, обманывавшим потребителей.

Поставить на «Стоп»

В соответствии с законодательством органы прокурорского надзора осуществляют оценку размещенной в интернете информации на предмет наличия признаков экстремизма, провокации общественных беспорядков, оскорбления государственных символов, фейковых материалов и незаконных финансовых услуг. В каждом случае, когда подтверждается факт наличия подобных материалов, веб-страницы с криминальным содержимым отправляются на блокировку.

Сейчас Генпрокуратура разрабатывает законопроект против криминализации рынка цифровых платежных инструментов. В рамках предлагаемых поправок предусматривается временная автоматическая блокировка операций по банковским счетам с признаками принадлежности киберпреступникам и мошенникам. Также ведомство выдвинуло несколько законодательных инициатив, касающихся ответственности за дистанционную кражу денег с применением фишинговых кибератак и методик социальной инженерии, а также вымогательства в интернете.

Во внесудебном порядке

Генпрокурор РФ или его заместители вправе обратиться в Роскомнадзор с требованием ограничить доступ к сайту на основании статьи 15.3 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Материалы для принятия мер по ограничению доступа к крамольным сайтам готовятся прокуратурами регионов, городов, районов.

Выявить запрещенную информацию помогают также граждане либо организации. Они могут обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением по месту обнаружения (в том числе через единый портал госуслуг).

Ранее в практике петербургской прокуратуры были блокировки сайтов, но через суд. На процедуру уходит до трех месяцев. Только что Октябрьский районный суд Петербурга по иску прокурора признал экстремистскими и запрещенными три оккультные книги и текст, содержащие идеологию сатанистской секты с пропагандой жестокости и презрения к иным религиозным группам.  Материалы, согласно выводам экспертизы, несут угрозу политических, межэтнических, межконфессиональных или межнациональных конфликтов.

С конца 2021 года в России разрешили внесудебную блокировку мошеннических интернет-ресурсов по заявлению Центробанка. Документ дает право главе и заместителям главы ЦБ передавать списки мошеннических сайтов в Генеральную прокуратуру, чтобы та направляла в Роскомнадзор предписания о внесудебной блокировке. Эта процедура позволяет оперативнее отсекать антиобщественные источники информации. Полномочия Генпрокуратуры по блокировке сайтов направлены на максимально быстрое и действенное ограничение доступа.

КСТАТИ
26 июня в Таврическом дворце прошел Санкт-Петербургский общественный антитеррористический форум, посвященный в числе прочего борьбе с экстремизмом в Сети. Как сообщает Медиацентр Петербурга, на заседании встретились представители различных конфессий.
Форум поддержали Общественная палата РФ, Федеральное агентство по делам национальностей, сенаторы и депутаты Федерального собрания РФ, полномочный представитель Президента РФ в СЗФО, губернатор и председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга, вузы и религиозные организации, а также Экспертный совет при антитеррористической комиссии Петербурга.
Значительная часть выступлений была посвящена тревожным событиям, включая произошедший накануне террористический акт в Республике Дагестан. Директор Института истории и социальных наук РГПУ им. А.И. Герцена Александр Прилуцкий рассказал о различных аспектах проведения экспертизы материалов, предположительно носящих экстремистскую или террористическую направленность. Научный руководитель ВЦИОМа профессор НИУ ВШЭ Иосиф Дискин рассказал о исторических и социально-политических предпосылках современной террористической угрозы.
«Нас всех планируют затянуть в разного рода провокации. Мы живем вместе и понимаем, что другой альтернативы нет, кроме как стать единой стеной против терроризма, экстремизма», – отметил глава Духовного собрания мусульман России Альбир Крганов.

Побочный эффект

Правоприменение в отношении крамольной информации применяется зачастую непредсказуемо. Бывает, под блокировку попадают мирные блогеры и добропорядочные СМИ всего лишь потому, что в давнем прошлом использовали в своих сюжетах некий материал, на момент публикации находившийся в рамках закона, но впоследствии признанный крамольным. Так минувшей весной оказался на полдня вне доступа наш новостной сайт. В его архиве был сюжет 2019 года об антикоррупционной деятельности общественной организации, а та в 2021 году попала в экстремистский список. Контролирующий орган нашел материал в архиве, направил предписание – и вскоре наш исполнитель услуг хостинга выключил весь веб-ресурс.

Причин запрета, конкретных установленных признаков противозаконного содержания не разъяснили редакции ни госорганы, ни провайдер. После удаления сюжета и подтверждающего письма наше издание разблокировали сразу, в тот же день. Но редакция осталась в неведении, за какие конкретные прегрешения можно попасть в бан. Надзорно-регулирующая политика направлена на то, чтобы владельцы сайтов перестраховывались и сами жестко фильтровали информацию, предохраняя себя от неприятностей и закрытия.

Валерий Ракитянский