Где тонко, там и рвется: эксперты рассказали, почему в России постоянно лопаются трубы

18 марта — ИА «News». О проблеме незаконного применения бывших в употреблении труб в инженерных сетях страны в целом и Петербурга в частности высказался директор Фонда развития трубной промышленности России Игорь МАЛЫШЕВ. 

— Если пристально следить за федеральными и региональными новостями, трубы регулярно рвутся везде и чуть ли не круглогодично. Насколько эта проблема актуальна для Северной столицы?

— Санкт-Петербург остается одним из городов-лидеров по количеству прорывов трубопроводов в сетях тепло- и водоснабжения в России. С начала 2017 года в городе произошло более 320 коммунальных аварий: льющаяся по дорогам и тротуарам вода, а иногда и вовсе кипяток, стали обычным явлением для петербуржцев. Например, 13 марта эта печальная статистика пополнилась еще тремя случаями: одновременно на Загородном проспекте, Лермонтовском проспекте и Авиационной улице прорвало трубы и вода затопила проезжую часть.

— Так все-таки из-за чего это происходит и есть ли у вас какая-то общая статистика? 

— Ситуация с авариями в сетях ЖКХ разворачивается на фоне катастрофического роста показателя изношенности инженерных систем. На данный момент до 80% трубопроводов тепловых сетей в РФ превысило срок безаварийной службы, из которых более 30% (около 100 тысяч километров) требуют срочной замены. Протяженность сетей водоснабжения и канализации, нуждающихся в замене, превышает 43% от общей протяженности. Удельная повреждаемость сетей в регионах в 6-7 раз выше допустимой, при этом фактический объем перекладки изношенных тепловых сетей в среднем по России не превышает 1,3% их общей протяженности, при нормативной потребности 4% в год.

В целом за последние пять лет, по данным СМИ, в России было зафиксировано более 2300 фактов, связанных с авариями изношенных трубопроводов в системах тепло- и водоснабжения, имевших различные последствия: от разливов кипятка погибли 32 человека и 120 человек получили травмы различной степени тяжести. Один из вопиющих случаев произошел в Санкт-Петербурге в августе 2017 года: 65-летний пенсионер умер от ожогов, полученных после того, как он попал в разлив кипятка возле дома на Дальневосточном проспекте.

— То есть дело прежде всего в изношенности инженерных сетей?

— Нередко тепловые сети рвутся в местах недавнего ремонта по причине использования низкокачественных строительных материалов, в том числе, бывших в употреблении труб — то есть труб, отработавших ранее свой ресурс в магистральных и промысловых нефте- и газопроводах. На вид такая труба, которая попадает на вторичный рынок после реставрации и переизоляции, может даже не отличаться от новой, однако по своему качеству и ресурсу соответствовать ей, конечно же, не может.

Рынок б/у труб, сформированный еще в 2000-х благодаря существенной разнице (до 50%) между стоимостью новой трубы и трубы, бывшей в употреблении, имеет преимущественно теневой характер и является мощным источником коррупции. По оценкам экспертов, ежегодно в России для строительства и ремонта на объектах ЖКХ неправомерно используется более 500 километров бывших в употреблении труб. Суммарный ущерб, причиненный бюджетам всех уровней в результате аварий и устранения их последствий за последние четыре года, оценивается экспертами более чем в 7 млрд рублей.

— Все это можно каким-то образом регламентировать на законодательном уровне? Ведь наверняка существуют некие нормативы?

— Именно из-за несовершенства нормативной базы тендерные закупки нацелены на снижение стоимости поставляемого оборудования. В результате, подвергаются риску здоровье и жизнь граждан РФ, повышаются технологические, экологические, инфраструктурные и социальные риски, государственные средства незаконно расходуются на закупку фальсифицированной продукции, применяемой на объектах инфраструктуры, а добросовестные производители проигрывают в конкурентной борьбе организациям, применяющим мошеннические схемы.

Одной из самых ярких иллюстраций сложившейся ситуации стал коммунально-коррупционный скандал в Санкт-Петербурге в 2012 году. Выяснилось, что за несколько лет в Северной столице закопали 600 км старых труб, что  стало причиной десятков аварий в теплосетях, ущерб от которых превысил 3 млрд рублей. До недавнего времени использовать б/у трубу было довольно просто, но в 2016-2017 годах для рынка бывших в употреблении стальных труб были введены изменения в нормативно-техническую базу, которые запрещают их применение для систем водоснабжения, канализации и большей части тепловых сетей. Однако это не останавливает дельцов, готовых зарабатывать на чужих жизнях: всего на территории России известно более 150 предприятий, которые придают бывшим в употреблении трубам товарный вид.

— Другими словами, несмотря на внесенные в нормативно-техническую базу серьезные изменения и ужесточения воз и ныне там?

— Новые правила все-таки способствовали сокращению теневого рынка б/у труб, емкость которого в последние годы превышала 1 млн тонн в год. Однако для сетей теплоснабжения проблема использования б/у труб остается актуальной: в данных инженерных системах используются трубы в изоляции, что усложняет проверку качества трубной продукции и чем нередко пользуются недобросовестные  поставщики. Изоляционные заводы, в свою очередь, не заботятся о характере изолируемых труб, предоставляя лишь сертификат на изоляцию. В результате, потребитель получает трубу, качество которой не установлено. Разрушение такой трубы становится возможным даже при незначительных нагрузках и многокилометровый трубопровод может стать причиной возникновения техногенных аварий всего из-за одной бывшей в употреблении трубы: где тонко, там и рвется.

В целом, ситуация с неправомерным применением б/у труб на инфраструктурных объектах, а также объектах ЖКХ, остается критической и требует постоянного контроля со стороны надзорных органов.