Когда топор под запретом

Липы во дворах Васильевского острова, тополя вдоль проспектов и кусты сирени у школьных оград входят в зеленый фонд города на Неве. Это охраняемый законом ресурс, и за его уничтожение без разрешения нарушитель расплачивается вполне ощутимыми суммами.

Незаконные рубки при этом остаются одной из самых острых городских тем: на этой почве регулярно сталкиваются интересы жителей, застройщиков и городских властей. Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга ведет с ними системную работу, и итоги этого года ясно показывают, что контроль действует.

Без порубочного билета не начинать

Правила обращения с городской зеленью устанавливает закон № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге», принятый Законодательным собранием 23 июня 2010 года. Согласно статье 9 этого закона, работы, которые затрагивают растения, проводятся только на основании специального разрешения. Без порубочного билета запрещены: рубка деревьев и кустарников; пересадка растений на новое место; обрезка, повреждающая ствол или крону; уничтожение газонов и цветников.

Порубочный билет выдает Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга. Решение принимается после обследования участка, когда специалисты оценят состояние насаждений.

Работы без такого документа считаются незаконными, кто бы и с какой бы целью их ни проводил. При этом плановый уход, который не причиняет растению вреда, такого разрешения не требует.

Сколько стоит срубить дерево без спроса

За незаконную вырубку зеленых насаждений придется ответить рублем. Платить в таких случаях приходится по двум основаниям:

Административный штраф – его назначают по статье 9 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», а размер зависит от того, кто нарушитель: гражданин, должностное лицо или организация.
Возмещение вреда окружающей среде – его взыскивают в судебном порядке как с физических лиц, так и с застройщиков.

Эти меры не исключают друг друга: уплата штрафа не освобождает от обязанности компенсировать ущерб. Сумма иска зависит от вида и размеров растения. Например, за незаконную рубку одной ели суд может взыскать 36 тыс. рублей, а при сносе целой группы деревьев счет идет на сотни тысяч.

Как выявляют нарушителей

Комитет по благоустройству на постоянной основе проводит мониторинг городских территорий. Специалисты проверяют, есть ли разрешительные документы у тех, кто сносит деревья, кустарники и другие растения.

Не менее важны обращения жителей. Именно жалобы горожан стали поводом для проверки после массовой вырубки во дворе на проспекте Юрия Гагарина: люди заметили работы, зафиксировали их и сообщили в профильные ведомства.

Сигнал жителя имеет больший вес, если к сообщению приложены фотографии с датой и точным адресом. По таким материалам проверяющим проще установить место и время работ.

К делам о незаконных рубках активно подключается природоохранная прокуратура, которая взыскивает ущерб через суд. В частности, иск был предъявлен застройщику, вырубившему каштаны и сирень в сквере на Гаванской улице. Если нарушение пропустили при мониторинге, о нем сообщат жители, а прокуратура доведет дело до суда.

Что делать, если рубят у вас во дворе

Чаще всего споры возникают во дворах многоквартирных домов. Управляющая компания или жилкомсервис объясняют рубку решением собственников, хотя общее собрание фактически не проводилось и результатов голосования никто не видел. В такой ситуации полезно знать несколько правил:

Решение общего собрания, даже если оно действительно принято, не заменяет порубочный билет.
Аварийное или мешающее дерево тоже нельзя спилить по собственному усмотрению: сначала проводится обследование, затем Комитет выдает разрешение.
Собственник вправе ознакомиться с протоколом собрания и попросить управляющую компанию показать порубочный билет.

Вокруг ценных зеленых зон порой разворачиваются настоящие баталии. Жители и активисты требуют прозрачности при выдаче разрешений и добиваются включения скверов в перечень территорий зеленых насаждений общего пользования, чтобы защитить их от застройки. На таких участках любая рубка становится предметом особенно пристального внимания.

Куда обращаться: инструкция для неравнодушных

Если во дворе или в сквере начали пилить деревья, действовать лучше сразу (когда стволы вывезены, а пни выкорчеваны, доказать нарушение заметно сложнее). Порядок действий выглядит так:

Фиксация. Сфотографируйте или снимите на видео ход работ, по возможности запишите номера техники и данные рабочих.
Запрос документов. Спросите у рабочих или в управляющей компании, оформлен ли порубочный билет.
Обращение в Смольный. Направьте официальное заявление в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга через официальный сайт или электронную приемную, приложив снимки и точный адрес.
Жалоба в прокуратуру. При бездействии ведомства или очевидном нарушении обратитесь в природоохранную прокуратуру.

Письменное обращение предпочтительнее устного: ответить на него обязаны втечение 30 дней, а сам документ пригодится, если дело дойдет до суда.

Штрафы и бдительность

Борьба с незаконными рубками в Петербурге ведется на двух направлениях. Первое составляют финансовые санкции, то есть административные штрафы и судебные иски о возмещении ущерба. Второе связано с общественным контролем. Размеры взысканий внушительные, «тихая» рубка может дорого обойтись.

Сохранность городской зелени зависит не только от работы чиновников, но и от внимания самих петербуржцев. Житель, который отличает законную санитарную обрезку от незаконного сноса и знает, куда обращаться, нередко успевает остановить вырубку, пока под пилу не попали остальные деревья.

Игорь Иванов