Наемные дома дают шанс на доступное жилье от города

Петербуржцы со стабильным, но небольшим доходом часто оказываются между двух стульев. На социальное жилье они не претендуют, а рыночная аренда или ипотека им не по карману. Для этой категории горожан в 2016 году в Петербурге запустили программу «Наемные дома», и подобного механизма пока нет ни в одном другом регионе страны.

Сегодня в городе действуют восемь таких домов в пяти районах, а живут в них уже 786 семей. Разница между рыночной ставкой и платой по программе весьма ощутима, а вселиться эти семьи смогли без многолетнего ожидания очереди на жилье соцнайма. Программа заложена в Стратегию социально-экономического развития Петербурга до 2030 года.

Что такое наемные дома

Формально это многоквартирные здания, где каждая квартира принадлежит городу. Их не продают частным лицам и не приватизируют – только сдают в долгосрочную аренду по ставке, которую регулирует город. Среди таких домов встречаются и новостройки, и здания после капитального ремонта: программа не привязана к одному типу застройки, а долгосрочная аренда здесь рассчитана на годы, а не месяцы, как на открытом рынке. За десять лет под нее выделили 376 квартир – это больше 22 тысяч квадратных метров жилой площади.

Управляет фондом городское учреждение – СПб ГБУ «ГосЖилФонд»: оно же ведет учет свободных квартир и очередников. Проще говоря, наемный дом – промежуточная ступень между социальным наймом и обычной арендой, которой городу раньше действительно не хватало.

Кто имеет право на участие

Программа не для всех подряд. Жилищный комитет прописал три условия, причем выполнить нужно каждое, а не одно на выбор:

– прожить в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее пяти лет;

– официально числиться нуждающимся в улучшении жилищных условий, то есть иметь менее 9 кв. м на человека в отдельной квартире или менее 15 кв. м в коммунальной;

– получать доход от двух до пяти прожиточных минимумов на каждого члена семьи и не входить в категорию малоимущих граждан.

Такое сочетание условий отсекает сразу с двух сторон. Малоимущим положены другие виды поддержки, а состоятельным заявителям квартира от города попросту не нужна: они сумеют найти другой вариант. Программа рассчитана на средний слой, а именно на тех, кто зарабатывает достаточно для аренды, но не дотягивает до одобрения по ипотеке из-за небольшого дохода или отсутствия официального стажа. Каждый пункт придется подтвердить документами, и только после проверки заявитель будет официально признан нуждающимся.

Условия и стоимость

Договор заключают на срок от одного года до десяти лет, с правом продлить его на ту же квартиру без новой очереди. Норму площади считают не от размера конкретной квартиры, а от состава семьи заявителя: одинокому жильцу положено 33 кв. м, а семье из двух и более человек – 18 кв. м на каждого. Саму плату устанавливает город по постановлению правительства Петербурга № 111, и она в разы ниже рыночной для аналогичной квартиры в том же районе. На итоговую сумму влияют район, площадь и этаж, а к этой сумме, как и везде, добавляются коммунальные платежи.

Есть и серьезное ограничение: такую квартиру нельзя приватизировать, продать или пересдать в субаренду. Она остается собственностью города на весь срок действия договора.

Где расположены наемные дома

География программы охватывает пять районов. Во Фрунзенском это дома на Тамбовской улице, 38, и улице Еремеева, 3. В Центральном районе – здание в Охотничьем переулке, 9. Красносельский район представлен сразу двумя домами на Гатчинском шоссе в Красном Селе, под номерами 10а и 10в. А в Пушкинском районе квартиры расположены на Саперной улице, 55, сразу в трех корпусах.

Свободных мест в перечисленных домах на сегодня нет. Все квартиры уже заселены, поэтому город ведет лист ожидания и параллельно подбирает новые площадки  как под строительство с нуля, так и среди зданий, подходящих под условия программы после ремонта.

Как подать заявку

Путь к получению квартиры состоит из двух этапов. Сначала нужно обратиться в жилищный отдел администрации своего района: понадобятся паспорт, справки о доходах за последние двенадцать месяцев и документы о составе семьи. Весь пакет нужен, чтобы подтвердить сразу два условия: срок проживания в городе и нуждаемость в жилье. После этого заявителя официально ставят на учет, и с этого момента отсчитывается его место в очереди на распределение жилья. Дальше следует заявление о предоставлении жилого помещения, которое подают в СПб ГБУ «Горжилобмен» (Бронницкая улица, 32) либо через МФЦ. И вот здесь важна скорость: прием заявлений прекращается сразу, как только их количество достигает числа свободных помещений, так что тянуть с подачей документов не стоит.

Расширить программу

Программа приносит городу не только социальную пользу. Есть и вполне ощутимый экономический эффект: по словам председателя Жилищного комитета Дениса Удода, в 2025 году бюджет получил от нее свыше 40,2 миллиона рублей. Список категорий заявителей планируют расширить, в частности за счет специалистов сферы ЖКХ, которым часто негде жить рядом с местом работы. На федеральном уровне этот опыт тоже заметили. Госдума рассматривает инициативу о пилотном проекте социального арендного жилья в Ярославской, Челябинской областях и Чувашии.

Станет ли петербургская модель общероссийским стандартом, пока сказать сложно, но предпосылки для этого есть: механизм уже проверен на практике, а не существует только на бумаге. Для самих петербуржцев это означает, что выбор больше не сводится к дорогой съемной квартире или многолетнему ожиданию социального жилья без всякой гарантии.

Актуальный список свободных квартир и подробности программы можно уточнить на сайте СПб ГБУ «ГосЖилФонд» gosfondspb.ru.

Игорь Иванов