Северной столице – трехмерное развитие

Новый ход к слаженному обустройству коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур

На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами городского правительства 23 сентября утвержден проект распоряжения о формировании Программ комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур (ПКР). Этот документ станет важным инструментом реализации Генерального плана и Стратегии социально-экономического развития Санкт-Петербурга в части комплексного обустройства городских территорий.

«За последние годы мы приняли ряд решений, направленных на сбалансированное развитие мегаполиса. Одним из ключевых стало создание Градостроительной комиссии. Она решает вопросы обязательного обеспечения новых кварталов объектами социальной и дорожной инфраструктуры, – отметил Александр Беглов. – Для сокращения сроков их строительства мы оптимизировали формирование Адресной инвестиционной программы. В обновленную Стратегию развития города мы включили отдельную задачу об обеспечении жителей объектами регионального значения. Следующим важным инструментом должны стать Программы комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры».

Новый подход к управлению территориями

ПКР принципиально отличаются от действующих государственных программ и Адресной инвестиционной программы. Главное отличие – горизонт планирования: программы формируются на десять лет. Они учитывают создание объектов как с государственным участием, так и за счет внебюджетных источников.

Подготовленный порядок формирования ПКР определяет сроки разработки, ответственные органы власти по каждому направлению и предполагает создание и ежегодное уточнение реестров существующих объектов социальной инфраструктуры.

Новый механизм обеспечит переход к комплексному управлению территориями. Благодаря программам город сможет эффективно устранять неравномерность развития разных районов и микрорайонов, систематизировать и упорядочивать процесс создания объектов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры. ПКР дают возможность развивать территорию уравновешенно, максимально эффективно учитывать темпы роста и застройки города.

Плановое всестороннее строительство

Глава Северной столицы подчеркнул, что повышение качества жизни в Санкт-Петербурге напрямую зависит от развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры. ПКР предусматривают решение этих задач не только за счет городского бюджета, но и за счет инвесторов.

Результаты уже видны. С 2020 года доля социальных объектов, введенных за счет внебюджетного сектора, увеличилась более чем в два с половиной раза – с 19 % до 55 %. Городу удалось ликвидировать накопленный за десятилетия дефицит школ, детских садов и поликлиник и перейти к их плановому строительству.

На следующем этапе Петербургу предстоит создать необходимое количество учреждений дополнительного и профессионального образования, стоматологических клиник, станций скорой помощи, библиотек, спортивных залов и других объектов. Их строительство,  как подчеркнул Александр Беглов, должно осуществляться синхронно с развитием транспортной инфраструктуры.

Транспортный каркас – основа развития

Сейчас уже ведется работа над программой комплексного развития транспортной инфраструктуры. Она охватит улично-дорожную сеть, общественный транспорт, пешеходную и велосипедную инфраструктуру, транспортные узлы и свяжет их в единую модель.

Синхронность развития социальной и транспортной инфраструктур – принципиальный момент. Если школа или поликлиника появляется одновременно со строительством нового квартала, а не спустя годы после его заселения, жители не сталкиваются с необходимостью преодолевать значительные расстояния для получения базовых услуг. Это, в свою очередь, снижает нагрузку на дорожную сеть и делает городскую среду более комфортной.

Упорядочат градостроительство

Утвержденный проект распоряжения о формировании ПКР – логичное продолжение системной работы по упорядочению градостроительной политики Северной столицы. Новый Генеральный план, принятый в 2023 году и рассчитанный до 2040-го с прогнозом до 2050-го, изначально закладывал принципы комплексного развития территорий. Включение в документ объектов регионального значения – школ, поликлиник, спортивных сооружений – создало правовую основу для того, чтобы не допустить дефицита социальных объектов в будущем.

Программы комплексного развития коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур призваны стать тем механизмом, который переведет стратегические установки Генерального плана в конкретные решения, обеспеченные финансированием и сроками. Десятилетний горизонт планирования позволяет учитывать долгосрочные тенденции – рост населения, освоение новых территорий, изменение транспортных потоков – и закладывать инфраструктурные решения с запасом, а не вдогонку за сложившимися перекосами.

Для горожан это означает простую и понятную перспективу: новые кварталы будут обеспечиваться всем необходимым – от детских садов и поликлиник до дорог и общественного транспорта – комплексно и вовремя. Именно такой подход заложен в основу программ развития Санкт-Петербурга на ближайшее десятилетие.

Прямая речь
Губернатор Александр Беглов: «Новый механизм станет среднесрочным планом развития города на десять лет и обеспечит сбалансированное развитие территорий без инфраструктурных разрывов».

Игорь Иванов