Мигрантов меньше, патентов больше

Петербург – многонациональный город, в котором представлены все основные народы и конфессии России, и не только нашей страны, но и республик бывшего СССР. Национальные диаспоры вносят большой вклад в жизнь и развитие Петербурга, и на сегодняшний день глубоко интегрированы во все сферы жизни города.

Из 193 национальностей, проживающих на территории России, в Петербурге официально зарегистрированы 125. Непосредственное взаимодействие с национальными диаспорами России и зарубежных стран ведет Санкт-Петербургский Дом национальностей, расположенный в Центральном районе на Моховой улице, 15. В этом году здание на Моховой отремонтировали, оно преобразилось и теперь здесь есть коворкинг – место для сотрудничества, чтобы представители разных национальностей могли встречаться, общаться, работать над совместными проектами на одной площадке.

Дом национальностей – точка притяжения для ведения общей продуктивной работы разных национальных общин в Северной столице. Основными целями деятельности учреждения являются сохранение и развитие этнокультурного многообразия, защита прав национальных меньшинств, адаптация мигрантов, а также профилактика межэтнических конфликтов и иных подобных экстремистских проявлений, обеспечение межнационального и межконфессионального согласия. Все это предусмотрено стратегией государственной национальной и миграционной политики РФ.

Регулирование потоков

 Разумеется, в такой сфере, как межнациональные отношения, всегда находятся остро стоящие, требующие особого внимания вопросы. Один из таких вопросов – миграционная политика. У города есть потребность в рабочей силе, и сюда продолжают прибывать иностранные граждане. По официальным данным, сегодня на миграционном учете в Северной столице стоят около 300 тысяч мигрантов. Эта сфера требует серьезного контроля.

«Если у нас внутри города открывается неуправляемый рынок труда, мы получаем неуправляемую массу иностранных граждан. Сегодня им выгодно работать там, завтра – там, они не ориентируются на запросы города. К примеру, идут работать в торговлю, на транспорт, в доставку, но не на стройки. Эти процессы необходимо регулировать, а делать это можно только вместе с бизнесом и с самими работодателями», – отмечает председатель Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики Олег Капитанов.

Выйти из тени вместе с семьей

По прибытии в Петербург иностранный гражданин должен получить патент, чтобы здесь полноценно жить и работать. Этот документ выдается на определенный вид деятельности, и иностранный гражданин должен платить в бюджет города налог НДФЛ в виде ежемесячного авансового платежа за патент, на сегодняшний день эта сумма составляет 4 600 рублей. По данным Комитета по межнациональным отношениям, в 2019 году было собрано порядка 7 млрд руб. по данному виду налогов (тогда патент стоил 3 800 рублей), в 2023 году – порядка 8,5 млрд руб. То есть можно сделать вывод о том, что число выдаваемых патентов растет и все больше мигрантов стараются вступать в легальные трудовые отношения. «В настоящее время около 70 % иностранных граждан и работодателей взаимодействуют легально. Это очень хорошая динамика, которую нужно поддерживать», – подчеркнул Олег Капитанов. Хотя в целом в последние годы число приезжающих на заработки в Петербург иностранных граждан снижается.

Здесь необходимо еще учитывать тот момент, что зачастую вслед за иностранным гражданином приезжает и его семья. По закону в течение девяноста дней приезжие могут находиться в нашей стране не оформляя патента, но, как правило, не все соблюдают это требование. Органы государственной и местной власти, силовые структуры ведут большую профилактическую работу, объясняя людям, что если они планируют переезжать в Петербург со своей семьей, то члены семьи тоже должны будут встать на миграционный учет. Это понимают в первую очередь те граждане, которые приезжают к нам с детьми. Они, как правило, сразу заходят в легальное поле, потому что сознают, что им придется обращаться в учреждения здравоохранения, образовательные организации и так далее. В настоящее время в городе проживает порядка 20 тысяч детей иностранных граждан.

Не в ладах с законом – узнают дома

Нельзя не сказать о том, что довольно часто в нашем обществе происходят происшествия с участием иностранных граждан, и эти случаи являются фактором раздражения в обществе.

Соответствующие службы взаимодействуют непосредственно с руководителями национально-культурных объединений, которые являются лидерами общественного мнения в своих кругах, а также с духовенством. «Если смотреть статистику, то количество преступлений, совершенных иностранными гражданами, с 2022 года сократилось. Но один и тот же инфоповод расходится по десяткам каналов и в чем-то воздействует на общественное мнение», – считает Олег Капитанов.

Благодаря системе «Безопасный город», слаженным действиям силовых структур происшествия раскрываются довольно быстро. Как отмечают специалисты, процент возникающих межэтнических конфликтов в городе невысок, гораздо чаще происходят различные разбирательства в экономической сфере. Пока существует теневая экономика, это, к сожалению, будет происходить.

Сейчас Комитет по внешним связям и Комитет межнациональным отношениям внедряют практику, когда решения суда по тому или иному происшествию направляются в страну, откуда прибыл иностранный гражданин, чтобы государство знало о его противозаконных действиях. В ответ и зарубежные госорганы помогают вычислить преступника, даже когда он запутал следы и сменил имя.

В целом в городе ведется большая работа. Действует Консультативный совет по вопросам межнациональных и межрелигиозных отношений при губернаторе Петербурга, в каждом районе города работают советы по межнациональным отношениям. Вся эта деятельность помогает разрешать возникающие проблемные ситуации и налаживать взаимопонимание и сотрудничество между приезжающими иностранными гражданами и местным населением.

Ольга Андреева