Деньги счет любят

Едва вступив в новый бюджетный год, Петербург уже принялся готовиться к весенней антикризисной корректировке бюджета. О том, как эволюционирует экономическая модель развития Петербурга, «КУРЬЕР-МЕДИА» рассказал председатель бюджетно-финансового комитета Законодательного собрания Петербурга, член фракции «Единая Россия» Владимир Барканов.

– Когда я пришел работать в БФК, годовой бюджет Петербурга составлял всего 83 млрд рублей. Сегодня только Адресная инвестиционная программа составляет более 100 млрд рублей. И это радует. Потому что у нас есть возможность строить новые современные объекты и развивать наш самый красивый в мире город, причем даже в не очень благоприятный для мировой экономики период. Думаю, что и в этом году с помощью запланированных бюджетных средств городу удастся реализовать все поставленные задачи, в том числе и в разрезе отдельных комитетов администрации, районов и муниципалитетов.
Все те крупные проекты, которые идут за счет инвесторов и бюджета Петербурга, достаточно успешно выполняются. Это и Западный скоростной диаметр, и «Морской фасад», и кольцевая автодорога… К сожалению, есть проблема с Орловским тоннелем, но я не могу отнести его к первоочередным потребностям Петербурга. Впрочем, в течение трех лет мы его построим.

– Бюджет Петербурга — это весьма толстый фолиант, подробно и точно фиксирующий, сколько и какому ведомству требуется денег в течение года. Но можно ли просчитать финансовые потребности отдельной больницы или школы?
– Разумеется, непосвященному человеку трудно разобраться в разделах и параграфах этого действительно внушительного по размерам документа. Бюджет — наука весьма точная. В основе планирования, как известно, лежит экономика. Статистика из районов, информация отраслевых комитетов и территорий аккумулируется в комитете финансов и комитете экономического развития, промышленной политики и торговли. Для определения финансовых потребностей того или иного государственного учреждения также применяется принцип «от достигнутого», на основе которого и вырисовывается ближайшая перспектива его развития, но, разумеется, в контексте перспектив всей отрасли — здравоохранения, образования, социальной политики…

– Еще одна функция вашего комитета — контрольная.
– Да, комитет утверждает план работы контрольно-счетной палаты ЗакСа, которая, в свою очередь, регулярно отчитывается перед БФК, представляя материалы о проверках в комитетах, районах, муниципалитетах, ГУПах. Так что мы в курсе того, что происходит с деньгами бюджета, насколько эффективно они используются коллегами из исполнительной власти.

– А всегда ли казенные средства используются эффективно?
– Не всегда. Есть талантливые руководители, которые умеют пользоваться своей властью и организационным ресурсом на благо развития города и бюджета. Есть, наоборот, не очень толковые. В итоге мы получаем неправильное планирование и неправильное исполнение.

– Обычно весной бюджет города корректируется. Уже известно, какие будут изменения на этот раз?
– Уверенно знаю, что, невзирая на экономический кризис, мы все же будем иметь возможность в марте увеличить доходы и расходы бюджета.

– Однако уже ясно, что комитету по КБДХ денег на уборку города в нынешнюю снежную зиму выделено недостаточно.
– Это полное разгильдяйство. Но дело не в деньгах. Просто коллеги последние 4 года экономили на механизированной уборке. Последние 3 года при внесении изменений в бюджет деньги на покупку техники планировались, но, как выяснилось, никакой техники не покупалось. А покупку в прошлом году снегоплавильных машин можно назвать почти казнокрадством. Бюджетные деньги были потрачены на дорогостоящие машины, неэффективные в наших условиях, съедающие 400 литров топлива каждая. Более того, их даже не удосужились встроить в общую схему городского хозяйства города. Но кто-то ведь написал такое техническое задание и кто-то принимал решение о покупке… КСП как раз заканчивает проверку КБДХ и уже «накопал» много неприятного.

– Как вы относитесь к тому, что город берет деньги в долг?
– Это мировая практика, когда бюджетное планирование строится на том, чтобы выгодно брать длинные и дешевые деньги и вкладывать их в модернизацию и развитие города. Я такой подход приветствую, тем более что существует предельная величина, за которую нельзя выходить — 15% от объема бюджета.

– Есть ли у вас увлечения, далекие от цифр и планирования?
– Да, есть одно такое увлечение — это рыбалка. Примерно 2-3 раза в год мне удается порыбачить с друзьями.

– И вы везучий рыболов?
– Говорить о везении — пугать его.