Окна роста. В 2011 году в центрах "одного окна" окажут 150 госуслуг

Петербургское правительство реорганизует сектор госуслуг населению: по принципу “одно окно”. В районах открывают многофункциональные центры – параллельно расширяется спектр услуг, которыми можно воспользоваться на правительственном сайте. По мнению чиновников, технические инновации помогут справиться с коррупцией.

Многофункциональные центры предоставления государственных услуг (МФЦ), которые работают по принципу “одного окна”, начали появляться в Петербурге в 2009 году. В настоящий момент в городе действует 21 центр: они открыты во всех 18 районах – а в Калининском, Невском и Приморском работают сразу по 2 МФЦ. До 2013 года в городе планируют организовать еще 20 центров. Таким образом, в данный момент Петербург является лидером по количеству МФЦ: всего по стране открыты 170 подобных учреждений.

Внешне МФЦ напоминают Единый центр документов на Красных Текстильщиков – только в миниатюре: гардероб, зал ожидания, электронные очереди, вежливый персонал, который частично “перекочевал” в новые заведения после закрытия некоторых районных отделов соцзащиты. Всего в СПБ ГУ “МФЦ” трудятся около 800 сотрудников.

Все центры – видимо, в соответствии со вкусами президента Медведева – оборудованы новейшей техникой корпорации Apple: операционисты сидят за огромными белыми экранами, на которых значится характерное надкусанное яблоко.

— “Макинтоши”, на самом деле, по конкурсу обошлись нам не так уж и дорого. А в использовании удобны, и служат надежно. Для сферы госуслуг это особенно важно. Вообще госзакупки делались еще и на Dell, — пояснил “КУРЬЕРУ” первый заместитель руководителя администрации губернатора Петербурга Константин Кондаков.

Интересно, что услуги населению при этом предоставляются бесплатно, ежедневно, с 9 до 21: без обедов и выходных. Среднее время ожидания в очереди – 19-20 мин., максимальное – до часа. Наибольший “наплыв” клиентов фиксируется в обеденное время в будни; по выходным в МФЦ обычно пусто.

В данный момент, в каждом МФЦ можно получить 110 разновидностей госуслуг (для сравнения, всего в составленном недавно реестре значатся 234 вида). Планируется, что в течение 2011 года спектр услуг расширится до 150.

Наибольшей популярностью в народе пользуются социальные услуги, а также связанные с получением льгот и пособий по детям. Так что, основная “клиентура” нынешних МФЦ – пенсионеры, инвалиды и молодые семьи с детьми.

Между тем, обычные граждане жалуются: такие популярные в народе информационные справки, как форма 7 (“Характеристика жилого помещения”) и форма 9 (“О регистрации”), в МФЦ получить нельзя.

— К сожалению, эти справки, действительно, не выдают: ничего поделать нельзя, таков федеральный закон, — разводит руками Кондаков.

Впрочем, в ближайшее время городское правительство планирует подписать соглашения с рядом федеральных служб на предоставление их услуг в многофункциональных центрах. В частности, в стадии подписания находятся соглашения с Федеральной налоговой службой, Пенсионным фондом, Федеральным фондом медицинского страхования, Роспотребнадзором, Фондом социального страхования.

На данный момент подписаны 3 подобных соглашения: с Федеральной службой судебных приставов, ГУВД и Социальной службой защиты населения.

— МФЦ должны стать местом централизованного предоставления госуслуг. Чтобы человек не раздумывал, в какой кабинет ему бежать. Не задавался вопросом – какого уровня услуги ему нужны: местные или федеральные? – пояснил глава комитета по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействия с органами МСУ Евгений Цивирко.

Цивирко считает, что подобная структура оказания госуслуг поможет победить коррупцию.

— Схема следующая. Человек приходит в МФЦ к заявителю, подает ему некий комплект необходимых документов. Попутно клиента могут проинформировать по его вопросу. Затем человеку говорят время – когда он может прийти за результатом. Из центра документы передаются в нужную инстанцию. Таким образом, человек получает только результат – и не видит всю схему взаимодействия. Такое разделение позволяет снять вопрос о коррупции: человеку, в сущности, не надо общаться с чиновником, чтобы решить свой вопрос, — говорит Цивирко.

В перспективе городские власти стремятся свести к минимуму общение граждан не только со “слугами народа” – но и с простым обслуживающим персоналом. Для этого госуслуги переводят в электронную плоскость. Пока на городском портале gu.spb.ruнебогато с выбором – тем не менее, сайт пользуется бешеной популярностью: до 30 тыс. визитов ежедневно. Вице-губернатор Михаил Осеевский обещает в ближайшее время расширить спектр “услуг по Интернету”.

— Сегодня по Интернету можно записаться в ЗАГС или зарегистрировать рождение ребенка. Всего на портале предусмотрено 8 услуг. Сейчас мы готовимся к внедрению электронных заявок в детсады: с конца февраля заявку на оформление ребенка в детский сад можно будет подать по Интернету, — сообщил Осеевский.

Добавим, предполагается, что в дальнейшем в Петербурге внедрят так называемый “электронный документ” на предоставление госуслуг: это будет некая карточка с цифровой подписью гражданина. Выдавать документы будут бесплатно. По словам Осеевского, в данный момент такие карточки являются “стратегическим направлением”. Они позволят, с одной стороны, избавить население от бумажной волокиты – с другой, защитить от хакеров в Интернете.

Юлия ГАЛКИНА