Петербургские счета за тепло перегреты вдвое

В Кировском районе жителям дома у станции метро «Проспект Ветеранов» начисляют теплопотребление выше любых мыслимых пределов. Установленный прибор учета приносит вместо экономии разорительные расходы. Владельцы квартир в доме 8 по улице Танкиста Хрустицкого платят за себя, за отопительную «сцепку» с соседним домом и протекающую трубу между зданиями. Коммунальщики и энергетики уже год футболят по кругу жалобы на завышенные начисления. Дом контролирует управляющая компания ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» — организация с непростой судьбой, шлейфом долгов и экономических уголовных дел.

^{Фото: Дом по улице Танкиста Хрустицкого, 8}

Обсчитать по счетчику

Осенью 2019 года коммунальщики провели ремонт инженерных систем — с заменой труб и радиаторов, врезкой запорно-регулирующей арматуры и монтажом узла учета тепловой энергии (УУТЭ, также именуется ОДПУ, общедомовой прибор учета). Казалось бы, это должно повысить пресловутую энергоэффективность и сбавить бремя расходов ЖКХ. Вышло ровно наоборот. В первом квартале 2020 года жильцы стали замечать аномальный рост платы за отопление, никак не соотносящийся с уличными температурами. Они потребовали объяснений, стали разбираться в актах-отчетах, которые ежемесячно формирует Жилкомсервис №1 и утверждает снабжающая энергокомпания ПАО «ТГК-1». Оказалось, что показания УУТЭ вдвое-втрое превышают утвержденные Смольным предельные нормы теплопотребления. Соответственно возрастает и плата, которую поставщик услуг распределяет на владельцев квартир.

Счета за отопление уже превышают 5 тысяч рублей в месяц с 50-метровой квартиры

Сравним норматив с цифрами «реального» потребления — ежемесячными отчетами, которые выставляют коммунальщики. Отапливаемая площадь этого трехэтажного дома составляет 1171,5 кв.м. Установленный Комитетом по тарифам СПб наивысший норматив потребления на квадратный метр жилых домов такой категории составляет 0,0204 гигакалории (Гкал) на 1 кв.м.

В среднем по отчетам Жилкомсервиса № 1 с марта по май 2020 года теплопотребление по общедомовому счетчику в доме 8 по ул. Танкиста Хрустицкого составляло около 96,88 Гкал в месяц. Размер для такого небольшого дома невероятный.
Из ответа ТГК-1 от 14 сентября 2020 г. жильцы дома 8 по ул.Танкиста Хрустицкого узнали, что узел в их подвале учитывает еще и объемы отопления дома 114 по бульвару Новаторов. Жилкомсервис распределяет показания соразмерно площади двух домов. Конструктивно оба строения одинаковы. Судя по цифрам, на дом 8 по Танкиста Хрустицкого возложено около 53% теплопотребления и оплаты. В среднем за весенние месяцы выходило по 51,49 Гкал.

Если разделить этот показатель на отапливаемую площадь дома (1171,5 кв.м., согласно коммунальным квитанциям), то выходит 0,044 Гкал на квадратный метр. Это в 2,15 раза больше, чем полагается по максимальному нормативу, установленному Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

Жильцы ведут переписку с ведомствами и весь прошедший год указывали на необоснованность начислений. Официальные ответы коммунальных служб выражают упорное нежелание проводить разбирательство и перерасчет. Жилкомсервис №1 перекладывает ответственность на энергокомпанию ТГК-1, а ресурсоснабжающая организация возражает, что цифры потребления предоставляет для расчетов именно жилкомсервис. Прокуратура пересылала заявления граждан в Роспотребнадзор и Государственную жилищную инспекцию, а надзорные органы отказывались вмешиваться под предлогом того, что в период пандемии и экономического кризиса действовал мораторий на проверки предприятий. Госжилинспекция в ответе жильцам и депутату Госдумы Денису Четырбоку объясняла, что сделать исключение и вмешаться можно лишь при угрозе жизни и здоровью.

Невидимая площадь и ничья труба

Жители усматривают в документации признаки искаженных расчетов, при которых коммунальщики возлагают на их дом оплату теплопотерь и отопления чужих помещений.

Расстояние между двумя домами, согласно данным «Яндекс-карты», составляет 90 метров. Как указывают жители на основе техдокументации, трубы между домами проложены в 1959 г. По их сведениям, соединительная магистраль является бесхозной и не состоит на балансе ни у жилкомсервиса, ни у энергетиков. Старая теплоизоляция давно растрескалась, по пути от точки А к точке Б теряется до 60% тепла. Возможны и утечки теплоносителя в земле и внутри дома 114 по бульвару Новаторов, так как капремонт инженерных систем в этом доме не проводился.

Два дома построены по одному проекту с разницей в один год — в 1958 и 1959 гг. Однако по документам, предоставляемым управляющей компанией, они имеют различную площадь, что заставляет заподозрить недостоверность сведений. Очевидно, в расчетах используются неполные и ошибочные данные. Так, акты вообще не указывают общую площадь здания по бульвару Новаторов, 114. Жилая площадь в двух домах одного проекта почему-то различается в 1,7 раза. Документальные сведения не совпадают с официальными данными на сайте Минстроя — там по и одному и по второму дому даны более полные и правдоподобные цифры.

^{Фото: Два дома остаются на сцепке с одним прибором учета тепловой энергии}

Куда уходят деньги

Итак, у завышения оплаты могут быть две причины: ошибки в площадях и фактическая неготовность инженерных сетей для использования единого узла учета тепловой энергии на два сцепленных дома. Совет многоквартирного дома 8 по улице Танкиста Хрустицкого потребовал от ПАО «ТГК-1» произвести перерасчет оплаты теплоэнергии по нормативу и вернуть избыточно собранные суммы. Жильцы также просят в дальнейшем производить начисления оплаты теплоэнергии по установленному городом нормативу.

Энергетики в ответе от 1 декабря 2020 г. отвергли подозрения в некорректности площадей, указав, что данные помещений взяты у Росреестра. При этом не уточнено, почему в цифрах наблюдается разнобой.

Ответы ПАО «ТГК-1» также не раскрывают, почему жильцы должны оплачивать потери в теплосети. Согласно письму Комитета по энергетике и инженерному обеспечению СПб, граница ответственности ресурсоснабжающей организации проходит по фланцам первой и второй задвижек в индивидуальном тепловом пункте в многоквартирном доме. Получается, за ветку теплоснабжения между домами никто не отвечает, при этом она отслужила более двух нормативных 25-летних сроков. Следовательно, не с кого спрашивать за отопление улицы, а также за возможные аварии. В городе почти ежегодно случаются ЧП, в которых получают травмы и даже гибнут сваренные заживо люди.

Коммунальщикам сейчас не до трубы. Согласно открытым данным, хозяйственное положение ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» далеко не из лучших, реорганизация его не оздоровила. Многомиллионные недоимки, штрафы и разбирательства вплоть до угрозы банкротства сопровождали работу организации более семи лет. Перед новым годом следственные органы возбудили против «Жилкомсервиса №1 Кировского района» уголовное дело о мошенничестве на 298 миллионов рублей.

В феврале 2021 года жилищная инспекция ответила на запрос редакции, что федеральный «коронакризисный» запрет на проверки снят. Сейчас уже ничто не препятствует разбирательству. Жители подали в ведомство новое заявление.

Принципиальная позиция ГЖИ по вопросу «сцепки» известна уже сейчас: учет потребления двух домов по одному УУТЭ (ОДПУ) незаконен. Редакция сверилась с копией официального ответа Госжилинспекции по аналогичному спору в Центральном районе, где использовался один прибор на два дома по Виленскому переулку. Документ указывает, что ОДПУ есть средство измерения для одного многоквартирного дома. Это установлено пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг (Правил № 354). Поэтому прибор, осуществляющий учет тепловой энергии сразу двух домов, не может считаться коллективным (общедомовым) прибором учета потребления коммунального ресурса. А пункт 42 (I) Правил № 354 оговаривает, что в доме, который не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из норматива потребления.

«Таким образом, <исполнитель услуг>, осуществляя расчет размера платы… исходя из показаний ОДПУ, осуществляющего учет тепловой энергии двух многоквартирных домов, не соблюдает пункт 42 (1) правил №354», — гласит письмо Инспекции. Коммунальщики в Центральном районе получили предписание устранить нарушение, а также вызваны в Государственную жилищную инспекцию: на них составят протокол по ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП. Административное правонарушение карается штрафом в размере 50 — 100 тысяч рублей для должностного лица и 250 — 300 тысяч для компании. К такому же штрафу может привести дело в Кировском районе.

Ситуация «сцепки» типична для петербургского жилищно-коммунального хозяйства. Так что Госжилинспекции предстоит потрудиться для наведения порядка. Даже на фоне общего вала жалоб, поступающих городским властям этой зимой, ситуация с перегретыми счетами ЖКХ в Дачном выглядит вопиющей. Пока другие петербуржцы возмущаются ростом платы до 3 — 3,3 тысячи рублей за отопление, то здесь у собственницы 50-метровой квартиры плата за тепло уже превышает 5 тысяч рублей. А с 1 июля 2021 года нас ждет новый тариф: гигакалория еще подорожает.

СПРАВКА
В соответствии с пунктом 8 Правил содержания общего имущества в доме от 13 августа 2006 года, внешней границей сетей теплоснабжения в составе общедомового имущества является наружная стена многоквартирного дома, а границей ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета является место соединения прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в дом.
Исходя из этого разграничения, ни площадь соседнего дома, ни фактические потери в уличной трубе не должны входить в объем замеров на общедомовом узле учета, и коммунальщики не имеют права предъявлять эти показатели к оплате.