Пьяные водители: лечить или воспитывать

Новый законопроект о принудительном лечении пьяных водителей, не успев быть не то, что принятым, но даже просто рассмотренным Госдумой, уже вызвал жаркие споры в среде экспертов и автомобилистов. С тем, что бороться с проблемой необходимо, согласно большинство из них, однако само определение темы и некоторые детали предлагаемого нововведения вызывают у многих серьезные вопросы. Более того, некоторые вообще называют этот законопроект не иначе как коррупциогенным, то есть создающим почву для финансовых преступлений (или попросту — взяток) в сфере, где и без этого все достаточно «мутно».

Напомним, в начале этой недели Министерство здравоохранения России вынесло на общественное обсуждение законопроект, который предлагает дать суду полномочия назначать обязательное лечение и медицинскую реабилитацию нарушителям, пойманным за рулем в нетрезвом состоянии. В ведомстве объяснили необходимость скорейшего принятия документа резко возросшим количеством ДТП, виновниками которых стали именно пьяные водители. 

— Управление транспортным средством в состоянии опьянения является одной из основных причин дорожно-транспортных происшествий. Доля лиц, погибших в авариях с участием пьяных водителей, составляет 12,7%, от числа всех погибших в ДТП. При этом многократное усиление ответственности за управление транспортными средствами в состоянии опьянения не приводит к кардинальному улучшению ситуации. В этой связи Минздрав России вынес на рассмотрение новый подход к вопросу сокращения числа ДТП с участием пьяных водителей и разработал проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу назначения наказания лицам, совершившим правонарушение или преступление в области дорожного движения в состоянии опьянения», — сообщили ИА «News» в Министерстве здравоохранения РФ.

В документе говорится, что суд может «обязать водителя, совершившего правонарушение в состоянии алкогольного опьянения, пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и медицинскую реабилитацию от алкоголизма, наркомании или токсикомании».

С теми же, кто идет по статьям УК, то есть «за причинение тяжкого вреда здоровью в результате ДТП», законопроект предлагает поступать еще жестче. Если будет доказано, что человек является алкоголиком или наркоманом, то помимо срока он получит «в довесок» еще и принудительное лечение.

В Минздраве также уточнили, что в настоящее время суд имеет полномочия устанавливать такое наказание только в случаях незаконного употребления правонарушителем наркотических средств.

Большинство вопросов вызывает именно то, кому предстоит определять степень «вовлеченности» человека в пьянство. В той же ГИБДД, например, сразу пояснили, то все эти нюансы — не их тема. Задача инспектора ДПС — просто задержать нарушителя, что будет с ним дальше — вопрос медиков и суда. Медэксперты вроде бы тоже оказываются «на обочине», и в итоге экспертная оценка (как и окончательное решение) возлагается целиком и полностью на судью.

— Сама идея, предлагаемая Минздравом, в принципе, разумная, — прокомментировал новую инициативу президент Федерации автовладельцев России Сергей Канаев. — Подобная система работает во многих странах. Например, в США, если водитель попадается в неадекватном состоянии, его могут сразу же направить либо на принудительное лечение, либо в тюрьму. Там такая практика дает результаты, но вот будет ли она эффективна в наших условиях? — задается вопросом «главный автовладелец страны».

Сильно смущает Канаева и то, что в качестве эксперта предлагается выступать именно судье — то есть человеку не совсем компетентному в плане точного определения диагноза. Еще больше вопросов — в том, что законопроект как бы объединяет в одну группу и рецидивистов, и водителей, впервые попавшихся за рулем в нетрезвом состоянии, в то время как это две абсолютно разные категории нарушителей, считает специалист.

— Представьте себе ситуацию, когда молодой парень, поссорившись с девушкой, выпил банку пива и сел за руль. С кем этого не бывало в юности? Не значит же это, что его необходимо сразу же отправлять на лечение? От чего его лечить? Тут, скорее, поможет психолог, именно он должен выступать экспертом, — убежден Канаев.

При этом наш собеседник полагает, что в случае принятия предложенного законопроекта значительно возрастет и уровень коррупции. «Вооруженный» новым законом сотрудник ГИБДД, задержавший нарушителя, легко может припугнуть его возможной «командировкой» в ЛТП, чем наверняка спровоцирует на предложение взятки.

— Не секрет, что моральный облик некоторых инспекторов ДПС у нас далек от идеального. А тут они получат еще одну неплохую возможность незаконно подзаработать, — предупреждает президент федерации автовладельцев.

Есть здесь и еще один любопытный аспект — правовой: многие эксперты и обычные автолюбители опасаются, что принятие нового законопроекта, инициированного Минздравом, вполне может квалифицироваться как «нарушение прав человека».

Соответствующий запрос мы направили в аппарат уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. В ведомстве, возглавляемом Эллой Памфиловой, нашему агентству заявили, что рассмотрят его в ближайшее время.

Ну а пока эксперты разбираются в корректности формулировок и в правомерности принятия такого документа, ознакомиться с его текстом могут все желающие: проект закона опубликован на официальном портале размещения информации о подготовке нормативно-правовых актов regulation.gov.ru.

В любом случае, ждать осталось совсем недолго: на свое первое после каникул заседание депутаты Госдумы соберутся уже в сентябре.

Андрей Цедрик