Возможность для взаимодействия

Сегодня, 25 февраля, в «Ленэкспо» открывается 15-я выставка «Государственный заказ Санкт-Петербурга». В этом году она проводится в новом формате.
Для информирования участников процедуры размещения государственного заказа создан сайт, который на выставке будет представлен в новом облике. Кроме того, с 2007 года ведутся электронные торги, правда, пока по контрактам, не превышающим 1 млн руб. В прошлом году в них приняло участие более 5 тысяч поставщиков товаров и услуг, было заключено контрактов на 3,3 млрд рублей, а экономия составила 25,1%, тогда как общая экономия по горзаказу не превысила 5%. С 1 января 2011 года торги будут проводиться по всем несложным закупкам без ограничения суммы контракта, в том числе на строительство объектов.

Электронные торги, на которые Петербург планирует перейти с 1 июля, чтобы потренироваться до наступления часа «Х», город будет вести вместе со Сбербанком. Принято решение о стратегическом сотрудничестве со Сбербанком в рамках перехода на электронные торги с 1 января 2011 года. К этому времени информационная система города должна быть интегрирована с соответствующей системой Сбербанка, который (Сбербанк) выбран по конкурсу, проведенному Правительством Российской Федерации. Основная идея перевода большинства закупок на электронную площадку — в том, что чиновник исключен из процедуры, есть компьютер, а с ним договориться сложно.

Заместитель председателя КЭРППиТа Ольга Ромашова рассказала «КУРЬЕР-МЕДИА» о проекте виртуальной выставки

– Что собой представляет виртуальная выставка «Государственный заказ Санкт-Петербурга»?
– Она представляет собой отдельный сайт в сети Интернет, на котором в режиме он-лайн будут представлены экспозиции всех главных распорядителей средств бюджета Санкт-Петербурга (а при желании, и всех остальных государственных заказчиков Санкт-Петербурга) с представлением основных направлений их закупок, специфики их деятельности, перечней государственных нужд и планов закупок на следующий финансовый год. В свою очередь, заинтересованные организации смогут, зарегистрировавшись, разместить на сайте в рамках отведенной им экспозиции информацию о себе, своем руководстве, координатах, основных направлениях деятельности, номенклатуре выпускаемой продукции с указанием ее технических характеристик и цен. Более того, для более полного представления продукции будет предусмотрена техническая возможность размещения на сайте фотографий, видеороликов, трехмерных изображений и других способов презентации.

Таким образом, выставка с реальными стендами, общением государственных заказчиков с поставщиками и поставщиков между собой переносится в Интернет и будет происходить в режиме он-лайн, только при этом ее проведение планируется на постоянной основе, а не только раз в году несколько дней. Каждое лицо, посетив виртуальную выставку на сайте, сможет в реальном режиме времени задать любой интересующий его вопрос — как технический, так и юридический — непосредственно конкретным государственным заказчикам, выставляемым организациям, поучаствовать в различных форумах, получить консультации различного характера, ознакомиться с аналитическими материалами, мнениями юристов по вопросам государственных закупок и т. д.

Предлагаемый формат выставки предоставляет всем без исключения сторонам процесса государственных закупок возможности для более активного взаимодействия. Кроме того, размещение на сайте информации об организации интересно и с точки зрения взаимодействия бизнеса между собой. Будет создана возможность для поиска субподрядчиков, производителей продукции, предложения своих услуг неограниченному кругу лиц. Такая своеобразная «база данных» будет постоянно обновляться.

– Каким образом предприниматель может презентовать свою продукцию? Кто будет решать, объективна ли представленная им информация, качественный ли это продукт или услуга? Не будет ли здесь поля для мошенничества?
– Организация должна в первую очередь зарегистрироваться на сайте, официально оформить отношения с лицами, ответственными за администрирование и развитие сайта, создать свой стенд и наполнить его необходимой информацией и материалами.

Каждая организация при регистрации и установке стенда на сайте будет знакомиться с правилами и стандартами взаимоотношений и давать свое согласие на осуществление своих действий в рамках установленных правил. Ответственность за нарушение установленных правил организация будет нести в рамках действующего законодательства. Кроме того, материалы, направляемые на сайт для наполнения своего стенда, иное общение организации с участниками виртуальной выставки будут подписываться электронной цифровой подписью, поэтому в случае возникновения каких-либо конфликтных ситуаций ответственность будет возлагаться на конкретного поставщика, который изначально известен.

– Пользуются ли популярностью электронные торги? Насколько увеличились объемы закупок посредством электронных торгов в 2009 году и каковы прогнозы на 2010 год? Каким образом будет проверяться подлинность электронной подписи и вообще насколько защищена система от мошенников?
– Электронные аукционы вызывают большой интерес среди организаций, участвующих в государственном заказе Санкт-Петербурга. С начала 2009 года число зарегистрированных на электронной площадке Санкт-Петербурга участников увеличилось в три раза и к концу 2009 года достигло 5,2 тысячи. Среднее число участников электронного аукциона составляет более 7 организаций. В 2009 году по результатам проведенных электронных аукционов в Санкт-Петербурге заключено государственных контрактов на сумму свыше 3,3 млрд руб., объем закупок посредством электронных торгов увеличился в 4 раза по сравнению с 2008 годом. Общероссийская тенденция реформирования государственных закупок направлена на полное внедрение электронных аукционов, поэтому Санкт-Петербург также активно работает в этой области. В планах федеральных органов государственной власти перевести до 80% всех торгов в электронную форму.

Подлинность электронной цифровой подписи и защита системы от ненадлежащего использования будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом № 1 «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002.

– Какие деловые мероприятия планируется провести в рамках форума? Будут ли в их числе обучающие семинары для предпринимателей и представителей бюджетных организаций?
– Деловая программа выставки разнообразна. Это и методические семинары для поставщиков, и круглые столы для представителей субъектов РФ, и семинары для всех заинтересованных лиц по вопросам развития нормативно-правовой базы в сфере государственного заказа, электронных форм закупок, перспектив электронной торговли.

В рамках форума «Государственный заказ Санкт-Петербурга-2010» в первый день — 25 февраля — запланировано проведение Пленарного заседания «Итоги 2009 года. Государственный заказ Санкт-Петербурга в 2010 году», на котором предполагается презентация виртуальной выставки, а также награждение лучших поставщиков (подрядчиков) продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга 2009 года. Во время открытия выставки также пройдет торжественное награждение лучших государственных заказчиков Санкт-Петербурга.

Во второй день форума также запланировано два семинара о состоянии нормативно-правового и информационного обеспечения государственных закупок, но на этот раз целевой аудиторией будут выступать не поставщики, а государственные заказчики Санкт-Петербурга. Кроме того, будет проведен круглый стол для представителей субъектов Российской Федерации по вопросам организации и совершенствования государственных закупок на федеральном и региональном уровнях.

Анна ИВАНОВА