Закон об оскорблении власти применяется в основном в защиту Путина

Исполнилось полгода применению закона об оскорблении российской власти. Правозащитная организация «Агора» подготовила доклад, как работает этот закон. Текст опубликовало издание «Медуза». В правоприменительной практике «закон Клишаса» оказался законом об оскорблении президента. Более 3/4 административных дел о наказуемом непочтении касается главы государства.

За полгода было возбуждено 45 дел в 23 регионах. Как правило, суды штрафуют граждан на сумму в 30 тысяч рублей. 17 дел прекращены, на 9 судебных решений поданы жалобы в ЕСПЧ.

^{Фото: Pixabay}

Под наказание за интернет-оскорбление власти легче всего попасть пользователям ВКонтакте. Надзорные и карательные ведомства мониторят VK наиболее плотно.  Соцсеть пользуется популярностью, высказываний там много, и при этом администрация VK легко выдает по полицейским запросам данные своих пользователей. Почти 70% крамольных высказываний были зафиксированы ВКонтакте.

Абсолютным лидером антирейтинга и основным объектом «неуважительной» критики стал Владимир Путин. 78% штрафов связаны с высказываниями о президенте. Второе место делят силовики и губернаторы.

Поправки к закону «Об информации» и в КоАП карают крупным штрафом за «информацию в неприличной форме, явное неуважение к органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации».

В июле президент Путин и депутаты Госдумы заявили, что за критику губернаторов дела возбуждать не нужно. В выпущенных МВД методических указаниях рекомендовалось составлять протоколы только в тех случаях, когда публичное высказывание имеет «грубую форму»: содержит мат, порнографические, «непристойные» картинки, а также «неприемлемые сравнительные образы или другие оскорбительные выражения». Количество возбужденных пошло на убыль: если в июне  было 14 дел, то в сентябре 4.

Лидером среди регионов по такого рода делам стала Архангельская область, где этим летом были возбуждены 7 дел о неуважении (15,5% общего числа). Пенсионная реформа, накаленная ситуация вокруг свалки отходов в Шиесе, низкие зарплаты и высокомерие главы региона Игоря Орлова привели к тому, что все больше людей стали писать в соцсетях неприятное о власти.

«Агора» обращает внимание, что среди наказанных практически нет политических активистов. В  основном это жители удаленных от Москвы регионов, высказывающие личную точку зрения. «Географическая бессистемность возбуждения дел говорит о направленности применения нормы на самые широкие слои населения», — говорит адвокат, правовой аналитик «Международной Агоры» Станислав Селезнев.

По его оценке, введение карательной нормы дало в руки властей удобный, универсальный и мощный инструмент подавления общественного недовольства путем навязывания гражданам самоцензуры. Размер штрафов разорительный, особенно для жителей регионов с низкими зарплатами. При этом нет нужды вести уголовное производство с обязательным участием защитника и обвинителя.

Адвокат на основе статистики наказаний делает вывод, что основной задачей закона является защита репутации президента от посягательств в интернете: «персона Владимира Путина на посту президента фактически была иконизирована законом Клишаса».

Напомним, МВД пытается подвести закон Клишаса под тех, кто осмеливается критиковать российские внутренние органы. Силовое ведомство разработало проект поправок к закону «О полиции». Авторы предлагают уточнить понятие «оскорбление сотрудника полиции» в виде распространения в отношении него в телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей явное неуважение к органам внутренних дел». В обоснование своей инициативы МВД ссылается на необходимость защиты полицейских от сведений порочащего характера, в том числе носящих дискредитирующий характер о деятельности системы МВД». По замыслу разработчиков, закон должен вступить в силу уже с января 2020 года.