Шиес: от подавления к диалогу

Массовые протесты жителей Архангельской области и акции эко-активистов наконец услышаны. Пресс-служба Кремля сообщила, что президент Владимир Путин по итогам пленарного заседания VI Медиафорума независимых региональных и местных СМИ «Правда и справедливость» поручил архангельскому губернатору Игорю Орлову и московскому мэру Сергею Собянину учесть мнение жителей Архангельской области при решении вопроса о строительстве полигона «Шиес».

В перечне поручений говорится: «Правительству Архангельской области и правительству Москвы обеспечить учет мнения населения Архангельской области при решении вопроса о строительстве в районе станции Шиес объектов размещения твердых коммунальных отходов». Доклад по этой теме должен быть представлен президенту до 1 сентября 2019 года. Тогда же правительство России должно подготовить поправки в федеральное законодательство, направленные «на обеспечение охраны окружающей среды, учета мнения населения и соблюдения процедур общественного контроля при строительстве объектов размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов».

Политика дубинки

Массовые протесты в Архангельской области начались после того, как стало известно, что в Шиесе планируется построить полигон для отходов из Москвы. Жителей Поморья поддержали соседи из республики Коми (строительство намечено возле границы двух регионов). Люди опасаются, что мусор может отравить подземные воды и реки, которые впадают в Северную Двину и Белое море. Протестные акции продолжаются несколько месяцев, при этом протестующих постоянно разгоняют силовики, а активисты становятся фигурантами уголовных дел о неоднократном нарушении правил публичных мероприятий и причинении вреда здоровью. Также на нескольких авторов комментариев в паблике «Поморье не помойка» были составлены протоколы о неуважении к власти.

В качестве одного из вариантов решения проблемы протестующие предлагали провести референдум, на котором местные жители могли бы высказать свое мнение по поводу строительства мусорного полигона. Однако в июне Верховный суд России запретил проведение референдума, отменив решение Архангельского областного суда, который обязал местный избирком зарегистрировать инициативную группу. Об этом сообщил telegram-канал «Поморье не помойка»: «Верховный суд отменил решение Архангельского областного суда и направил дело на новое рассмотрение. Таким образом, разрешение на проведение референдума признано незаконным. Это не означает окончательный отказ в референдуме, инициативная группа направит кассационную жалобу».

Апелляцию на решение областного суда, который встал на сторону протестующих, подавала региональная прокуратура, которая считает, что все вопросы по поводу строительства полигона урегулированы на уровне законодательства, и проводить референдум нет смысла.

«Всякая шелупонь, которая есть никто и звать никак, пытается меня назвать непонятно кем… Мне плевать на их рейтинги и голосования по поводу того, что они обо мне думают».

Губернатор Игорь Орлов 5 апреля 2019 года, накануне протестного марша в Архангельске

«Не верим ни одному слову»

Шиес — железнодорожная станция Сольвычегодского региона Северной железной дороги, находящаяся в Урдомском городском поселении Ленского района Архангельской области. В радиусе 20 км от станции нет обитаемых населенных пунктов, ближайший поселок Мадмас находится в 23 км. Сам Шиес необитаем с 2002 года. Вблизи станции Шиес планируется создать экотехнопарк, на котором будут складироваться герметичные брикеты с мусором, площадью 5 тысяч га. Проект мусорного полигона представлен в октябре 2018 года и сразу же вызвал протесты со стороны местных жителей, которые опасаются, что отходы загрязнят подземные воды и ручьи. Не последнюю роль играет и оскорбленность от отведенной Поморью унизительной роли — стать свалкой для мусора, который производит Москва. С декабря 2018 года активисты протестуют против создания полигона, устраивая  митинги и перекрывая дорогу строительной технике.

1 июня 2019 года газета «КоммерсантЪ» опубликовала интервью с губернатором Архангельской области Игорем Орловым, в  котором чиновник заявил, что не ожидал такой мощной протестной кампании. При этом Орлов сообщил, что к текущей дате в Шиесе велось лишь строительство «транспортно-разгрузочного узла, а точных планов инвестор его администрации не представил».

Однако эти заявления никак не отразились на протестном настроении жителей области, и во время торжественной речи на концерте ко Дню России губернатора освистали. В ответ на слова «Я уверен, что, несмотря ни на что, ни на какие санкции, ни на какие окрики со стороны, мы построим свою страну. Мы сделаем достойной нашу Архангельскую область и будем обеспечивать ее достойное будущее» Орлов услышал от собравшихся: «Позор!», «В отставку!», «Не верим ни одному слову!».

Мусорная реформа для всей страны

В последнее время волна мусорных бунтов накрыла не только Поморье и Коми. На митинги и протестные акции выходят жители Подмосковья, задыхающегося от свалок. Одной из самых горячих точек на карте России в последние месяцы стал город Ликино-Дулево Орехово-Зуевского округа, где активистов, протестующих против строительства полигона, жестко разгоняли полицейские.

Однако власти понимают, что метод кнута неконструктивен, а стране нужна масштабная и эффективная мусорная реформа. Так, в начале июня на совещании в Ростове-на-Дону генпрокурор Юрий Чайка отметил, что переполненные мусорные полигоны становятся для страны «настоящим бедствием»: «К счастью, ситуация еще не приобрела необратимого характера. Ее можно и нужно решать, в противном случае она может приобрести масштаб настоящего коллапса».

В данный момент 170 мусорных полигонов в России не соответствуют санитарным нормам, а в 38 регионах нет мусороперерабатывающих заводов. Кроме того, прокуратурой обнаружены множественные нарушения в работе служб, ответственных за сбор и утилизацию отходов. Очевидно, что острая для России мусорная проблема требует скорейшего решения, в том числе и формате открытого диалога власти с гражданами.

Артем Кузелев