Накопительная часть пенсии: почему государство молчит

На какую лошадь ставить?

Напомним, решением правительства РФ в 2014–2015 годах накопительная часть пенсии россиян заморожена. Означает это то, что в течение двухлетнего срока средства не передаются в управление негосударственным пенсионным фондам, а поступающие от работодателей страховые взносы направляются исключительно на формирование страховой части пенсии. Речь в данном случае о том, что идут они не на счет конкретного лица, а в общий «котел» — распределительную пенсионную систему. Возможность и механизм возврата этих денег гражданам правительство пока не определило. 

Интересно, что, для того чтобы сделать выбор — получать ли накопительную пенсию, либо страховую, — у россиян осталось всего два месяца. Однако государство не спешит напоминать об этом гражданам, по всей видимости, желая, чтобы так называемые молчуны остались без накопительной части выплат вообще.

Согласно действующему законодательству  до конца 2015 года граждане могут выбирать, куда пойдут 16 % — те самые страховые взносы работодателя в Пенсионный фонд, рассчитанные от суммы заработной платы работника. Есть два варианта: либо переводить 6 % из них на накопительную пенсию (в этом случае нужно выбрать управляющую компанию или негосударственный пенсионный фонд (НПФ), либо все 16 % страховых пенсионных взносов пустить на страховую часть. Согласно данным фонда «Общественное мнение», четверть опрошенных россиян (26 %) высказались за первый вариант формирования своих будущих пенсий.  

Как поясняют в Пенсионном фонде РФ, выбор делается как по заявлению заинтересованного гражданина, так и по умолчанию. Например, взносы на тех, кто не подал заявление о выборе управляющей компании или НПФ ранее и не подаст до конца текущего года, будут полностью отчисляться  на страховую часть пенсии.

Разруха в головах или забота государства

— В настоящий момент экономический и социальный блоки в нашем правительстве находятся в клинче, а господин Топилин (министр труда и соцзащиты. — Прим. ред.) одним только своим предложением повысить пенсионный возраст вообще давно напрашивается на отставку, —прокомментировал ИА «News» сложившуюся ситуацию лидер Российской партии пенсионеров за справедливость Игорь Зотов. — Власти сейчас в тупике, там просто сами не понимают, что им выгодно, как еще в условиях кризиса можно сэкономить на пенсионерах, в то время как Пенсионный фонд, возглавляемый господином Дроздовым, — вообще банкрот. С другой стороны, люди попросту боятся во что бы то ни было вкладываться, и правительству это даже на руку — в случае чего, там всегда смогут потом сказать: у вас выбор был, вы сами им не воспользовались. Государству просто выгодно замалчивать информацию о том, что человек имеет право сам решить, что делать со своей будущей пенсией. Правительство сейчас вообще живет по принципу: «Если что-нибудь еще случится, то мы что-нибудь еще придумаем…»  На моей памяти это уже третья пенсионная реформа, и ни одна из них не привела к тому, чтобы пенсионеры почувствовали в своей жизни хоть какие-то реальные изменения к лучшему.

Между тем некоторые эксперты, наоборот, полагают, что правительство осознанно не спешит рассказывать гражданам об имеющихся у них вариантах, тем самым как бы уберегая людей от совершения ошибки, — любой негосударственный пенсионный фонд может однажды «лопнуть», и все накопления элементарно сгорят, как уже не раз случалось в нашей стране. Тем временем, доверившись государству, хоть какую-то гарантированную копейку, но получишь.

— Дело в том, что большинство потенциальных пенсионеров достаточно легкомысленно относятся к своей будущей пенсии, осознавая при этом, что это будет минимальная сумма, на которую в любом случае не проживешь, — считает директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов. — И какую бы политику государство ни проводило, далеко от этого не уедешь — достаточно просто воспользоваться специальным калькулятором и самому попробовать просчитать размеры своего будущего пособия. При этом население ждет от власти ответа: как лучше воспользоваться своими накоплениями? Однако государство не спешит брать на себя ответственность за то, чтобы давать людям какие-то конкретные и внятные рекомендации, так как само прекрасно понимает, что пенсия формируется отнюдь не из реально заработанных гражданином денег, а напрямую зависит от инфляции и прочих макроэкономических факторов. Здесь все рушит девальвация рубля, хотя по телевизору об этом в открытую и не говорят.

Новый поворот: что он нам несет?

Возвращаясь же к возможным вариантам, добавим, что некоторые категории граждан  уже сегодня могут получать возврат своих накоплений. Это мужчины, родившиеся с 1953 по 1966 год и женщины — с 1957 по 1966 год, которым уже начислена пенсия, в том числе досрочно. Их пенсионная накопительная часть формировалась с 2002 по 2004 год. Сумма накопилась небольшая, и ее можно получить единовременно.

Если в накопительную часть вошли не только взносы работодателя, но и дополнительные суммы (индивидуальные взносы, доходы от инвестирования накопительной части пенсии, средства, сформированные по программе государственного софинансирования, и прочие), то действующей схемой предусмотрен возврат накоплений в порядке срочных выплат (минимум на 10 лет). В этом случае размер накопительной части пенсии должен превышать 5 % от общего размера трудовой пенсии по старости (страховая + накопительная части). 

Отметим, что узнать размер уже сформированных накоплений можно в Территориальном пенсионном фонде или через портал госуслуг. В последнем случае необходима регистрация через СНИЛС и создание «Личного кабинета». Получение пенсионных накоплений производится по заявлению в тот фонд, которому они переданы.

Также гражданин может обратиться в ПФР с заявлением о назначении правопреемников. После его смерти выбранные им самим наследники в течение 6 месяцев должны обратиться в ПФ за получением пенсионных накоплений. При отсутствии заявления законодатель предусматривает две очереди правопреемства (1-я — супруг, дети, родители; 2-я — бабушки, дедушки, внуки, братья и сестры).

Как бы то ни было, еще раз напомним, что определиться со схемой формирования своей будущей пенсии необходимо до конца этого года. Оставлять все 16 % на страховой ее части или перенаправлять 6 % из них на накопительную — решать самим россиянам и сделать выбор (чтобы потом «не было мучительно больно») нужно не позднее ноября-декабря 2015-го. Одна проблема: как это обычно происходит в нашей стране — ни тот ни другой вариант безбедной старости вам в будущем совершенно не гарантирует.

Андрей Цедрик

Теги: накопительная часть пенсии в 2016 году последние новости