Авиаперевозчики хотят избавиться от живого багажа

Авиаперевозчики не хотят возить детей за полцены. Тройка крупных авиакомпаний, «Полет», «ЮТэйр» и «Сибирь», решила оспорить в Конституционном суде действующее законодательство по воздушному транспорту и обязать государство компенсировать расходы за полеты детей. По норме Воздушного кодекса РФ пассажир имеет право перевозить детей от 2 до 12 лет за половину стоимости тарифа экономкласса. Уточняя эту норму, Общие правила воздушных перевозок пассажиров, утвержденные Министерством транспорта РФ, обязывают авиакомпании устанавливать 50% скидку от установленного тарифа на перевозку детей на всех авиарейсах. Представители государства стойко стояли на страже госбюджета, обвиняли авиаторов в алчности и доказывали, что перевозка маленького пассажира технологически дешевле, чем взрослого человека.

Заявители увидели правовую неопределенность в том, что перевозка пассажиров на льготных условиях порождает социальные обязательства государства, а перевозка детей по льготному тарифу не порождает. Это и вызвало их обращение в КС. Следует отметить, что все арбитражные суды, включая ВАС, иски компаний отклонили. Суды объяснили коммерсантам, что перевозка детей по льготному тарифу не льгота, а платная услуга, устанавливаемая самим перевозчиком, и она не является социальным обязательством государства.

Действительно, по Воздушному кодексу государство возмещает расходы авиакомпаниям по перевозке на льготных условиях инвалидов, детей-сирот, ветеранов войны и труда. В то же время расходы по предоставлению льготного тарифа на детей ложатся на саму компанию. По мнению же адвоката, слова «льготные условия» и «льготный тариф» являются синонимами.

Льготные билеты на детей, как и дорогой керосин и услуги аэропортов-монополистов, — три главные причины  убыточности региональных перевозок, говорил адвокат компании «ЮТэйр» Денис Архипов. Самолеты падают, и президент каждый раз говорит о ненадлежащем состоянии парка воздушных судов, напомнил он собравшимся. 

«ЮТэйр» же за последние три года потратила более миллиарда на перевозку 400 тысяч детей, вместо того, чтобы купить новый Сухой «СуперДЖЕТ». Отказ от детей позволит компаниям быстрее модернизировать свой парк и предоставлять более качественные услуги, считает Архипов. Он также сослался на опыт Украины, где не практикуются скидки на детские билеты.

Архипов также объяснил, что ключевым правилом предпринимательства является получение прибыли, государство же ввело норму, нарушающую права перевозчиков получать доход.

— Мы терпим убытки в размере 600 млн рублей в год, — заявил адвокат, но тут же наткнулся на прямой вопрос полпреда президента в КС Михаила Кротова о прибыли компании, которая оказалась 200 млн рублей. Адвокат «Полета» и «Сибири» Татьяна Каменская заявила, что частные компании платят налоги, но они «эгоистичны» и хотят получать прибыль.

Архипов также раскритиковал совет арбитража закладывать расходы на детей в тариф, объяснив, что такое регулирование цен неизменно поставит единственную компанию, самолеты которой летают на Крайний Север, под удар антимонопольной службы.

Александр Харитонов, представляющий в суде интересы Госдумы, счел надуманными обвинения в ограничении свободной предпринимательской деятельности. Он напомнил, что одним из требований положения по лицензированию для авиакомпаний является соблюдение авиационных правил, в том числе Воздушного кодекса.  

Он заметил, что можно заняться и другим видом коммерческой деятельности, не требующей лицензирования.

— Получая право на авиационные перевозки, предприятие принимает на себя обязательства, предусмотренные действующим законодательством, — подчеркнул в своем отзыве полпред правительства в КС Михаил Барщевский.

Судьи КС проявили информированность в авиабизнесе. Так, Николай Бондарь указал на разные затраты на взрослого человека и ребенка, сославшись на руководство по центровке и загрузке самолета. Тему о технических условиях подхватила в своем выступлении представитель Совфеда Елена Виноградова. По ее словам, перевозка детей до 12 лет технологически дешевле, с таким же успехом можно было бы говорить о перевозке пассажиров до 50 кг и свыше 50 кг. Она напомнила, что не случайно провоз багажа до 20 кг является для пассажира бесплатным, а за поклажу свыше 20 кг взимается дополнительная плата.

Михаил Кротов не поленился заглянуть на сайты авиаперевозчиков, обнаружив там скидки и бонусы для пассажиров бизнес-класса. Он также сообщил, что льготный тариф был введен в СССР «Аэрофлотом» как маркетинговый ход, который потом вошел в законодательство.

Кротов также рассказал историю, когда еще одна рекламная акция получила законодательное закрепление. Так, маркетинговый ход одной американской компании, позволяющий вернуть купленный товар, был подхвачен Евросоюзом, а потом Россией, где эта норма была введена в Гражданский кодекс.

Заключительные речи адвокатов заявителей по эмоциональному накалу походили на сериал про суды присяжных.

— Взрослые люди хотят и не могут купить билеты, потому что они уже предварительно куплены для детей со скидкой 50%, — заявил Денис Архипов.

Конституционный суд вынесет решение примерно через месяц.