Госдума хочет освободить водителей от ответственности за нарушения, совершенные из-за плохих дорог

Стать нарушителем ПДД можно и не по своей вине, а из-за халатности чиновников, плохих дорог, криво повешенных или отсутствующих знаков. Депутаты Госдумы предлагают ввести норму, освобождающую водителей от административной кары в таких случаях. Правозащитники оценивают идею скептически, указывая, что есть другие способы избавить водителей от расплаты за чужие грехи.

Разруха на дорогах

Поправки в КоАП, позволяющие перекладывать ответственность с автовладельца на нерадивых дорожников, планирует внести зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству Александр Агеев. В обоснование своей идеи депутат-справедливорос поясняет, что водители не должны платить дважды: сначала «дорожный» налог, а затем штрафы за «нарушения поневоле», вызванные некачественным содержанием дорог. По различным оценкам, из-за неудовлетворительного состояния дорожного полотна происходит 20-30% всех аварий.

Комментируя Курьер-Медиа.ру думскую инициативу, координатор петербургской общественной организации автомобилистов «Свобода выбора» Алексей Сыщиков отметил два характерных примера, когда коммунальщики и организаторы движения подкладывают свинью водителям. Это препятствия и ямы, которые приходится объезжать по «встречке» или тротуару, а также несоблюдение требований «невидимой» разметки, которая полустерта или скрыта под снегом.

— Есть еще третий вариант, но неоднозначный, — добавил Алексей Сыщиков. – В Петербурге есть несколько мест, которые являются любимыми «кормушками» инспекторов ГИБДД. Например, на Конногвардейском бульваре и Исаакиевской площади перекресток неочевидно переходит из одной проезжей части в другую, со смещением рядов. При повороте на Исаакиевскую площадь дорога, на которую выезжаешь, разделена не симметрично,  с 4-мя рядами в одну сторону и 2-мя навстречу. Нужно хорошо знать этот участок, чтобы избежать ошибки. Жители спальных районов и гости города попадаются, оказываются на встречной. Там штрафы собирают потоком. Это спорный случай, пограничный, — отметил Сыщиков.

Из наиболее выдающихся случаев дорожной разрухи, сочетавшейся с активностью инспекторов, водители припоминают сугроб на Рузовском мосту через Обводный канал. Куча снега, которая лежала там продолжительное время, перегородила полосу движения больше чем наполовину. Объезжая ее, водители цепляли колесами двойную сплошную, после чего нарушителя догонял патруль ГИБДД и предъявлял выезд на «встречку». По словам одного из задержанных водительей, видеокамера была наведена таким образом, что сугроб в кадр не попадал, и было невозможно доказать без самостоятельного фотографирования вынужденный объезд препятствия.

Линия защиты

Правозащитник Александр Холодов, заместитель председателя Общественного совета при ГУ МВД России по Петербургу и Ленобласти, отметил, что для определения ответственности важна формулировка. В общих чертах все знают, что такое нерадивые коммунальщики, но нужно закрепить понятие «неудовлетворительного состояния дорог» юридически.

— Но действующее законодательство и так предусматривает оправдывающие основания при вынужденных нарушениях, например, при выезде на встречную для предотвращения ДТП. Есть формулировка «ввиду крайней необходимости», — сказал Александр Холодов. — Те мировые судьи, которые хорошо разбираются в административном законодательстве, и сейчас применяют эту норму. Если знак не был виден, водителя тоже оправдывают. Когда причиной становится бездействие коммунальных служб, здесь нет вины водителя ни в виде умысла, ни по неосторожности.

По мнению Александра Холодова, новый законопроект может стать красивым, но малополезным жестом. Нет нужды умножать нормы сверх имеющихся, требуется только правоприменительная практика. А поскольку все упирается в доказательства, решающую роль для суда может играть регистратор или иная документальная съемка.

Что же касается предложенного в Госдуме закона, то он, по мнению правозащитников, будет спасать автовладельцев в отдельных случаях, но не в массовых масштабах.

Дмитрий Полянский, фото: tavto.ru