На прибрежный край забор не разевай

29 октября прошло заседание профильной комиссии Законодательного собрания по экологической защите населения Петербурга. Речь шла о незаконной застройке береговой полосы водных объектов и о нарушениях Водного законодательства. 

 

На территории Петербурга 393 водотока и 643 водоема. Последние занимают 32 кв. км всей территории города и являются «лакомым куском» для незаконных застройщиков. В том числе под угрозой озера Сестрорецкий Разлив и Щучье, озеро парка Осиновая Роща, значительная часть побережья Финского залива в районе поселка Лисий Нос, Суздальские озера.

 

Согласно статье 6 Водного кодекса каждый гражданин вправе свободно находиться на береговой полосе водного объекта общего пользования, а также использовать ее для личных и бытовых нужд, в том числе для любительской рыбалки.  Для большинства водных объектов береговая полоса определяется шириной 20 м,

для рек протяженностью менее 10 км ее ширина составляет 5 м.  Никто не вправе перегораживать береговую полосу, препятствовать проходу и нахождению на ней. Еще один нюанс: с 2006 года запрещено оформлять береговые полосы в собственность (ст. 27 ч. 8 Земельного кодекса РФ). Если вы видите, что некий пляж или просто участок берега, который в прошлом или позапрошлом году был свободен, а сейчас огораживается и застраивается, то можно быть уверенным, что имеет место нарушение закона.

 

Анатолий Кривенченко, депутат ЗакСа от Курортного района, считает, что проблема принимает все более опасные масштабы.

 

«Дело здесь не столько в несовершенстве законодательства, сколько в воспитанном в людях чувстве безнаказанности, — говорит депутат. Из-за слабого внимания со стороны контролирующих органов и, видимо, не без коррупционной составляющей мы столкнулись сейчас с тем, что идет незаконное строительство, ограничивается доступ граждан к водоемам. Вызывающе бесцеремонно правонарушители игнорируют  судебные и другие решения в части доступа петербуржцев и гостей нашего города к водным объектам. Наша комиссия по экологической защите населения Петербурга  провела выборочную проверку решений городских судов о незаконной застройке береговых полос на водных объектах города, начиная с 2010 года. Картина рисуется крайне неприглядная. Отмечается увеличение неисполнения решений судов по незаконной застройке береговой полосы. Все это ведет к тому, что складывается порочная практика безнаказанности у так называемых «захватчиков водоемов» и застройщиков. 

 

А это создает прецеденты, которые всем показывают: раз у такого-то получилось проигнорировать закон и решения судов и контролирующих органов, то и у другого получится. В итоге мы имеем все новые и новые примеры нарушения закона!»

Депутат Кривенченко видит решение в том, чтобы ужесточать водоохранное законодательство 

в сторону усиления ответственности за ограничение прав граждан на доступ к водоемам. Комиссия ЗакСа, по его словам, должна «пресекать хамство застройщиков и заставить чиновников добросовестно исполнять свои обязанности».

 

По итогам обсуждения члены комиссии Законодательного собрания по экологической защите населения Петербурга приняли к сведению информацию об ограничении прав граждан на свободный доступ к следующим водным объектам: Сестрорецкий Разлив, Суздальские озера, озеро Щучье, озера парка Осиновая Роща, побережье Финского залива в районе поселка Лисий Нос. Принято решение обратиться в Природоохранную прокуратуру города, в Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и экологической безопасности, в Департамент Росприроднадзора по СЗФО. Комиссия также приняла решение выступить с законодательной инициативой и предложить в федеральное законодательство поправки, ужесточающие штрафы за нарушения. 

 

Мария Панкевич