Немного о порядке обращения в Европейский Суд по правам человека

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Не всегда лицо, обратившееся за судебной защитой либо вовлеченное в том или ином качестве в судопроизводство в процессе разбирательства, испытывает удовлетворение от итогов реализации данного конституционного положения.

Судебное постановление суда первой инстанции может быть обжаловано в вышестоящий суд, который в отдельных случаях отменяет или изменяет обжалуемый акт. Довольно часто в удовлетворении жалобы отказывается. Что делать тому, кто не исчерпал уверенность в своей правоте ?

Прежде всего необходимо иметь в виду, что действующее законодательство предусматривает возможность обжалования и уже вступивших в законную силу решений, приговоров, иных судебных актов – в порядке надзора. Эта процедура предполагает использование правовых механизмов все той же системы (к слову сказать, европейская система права не рассматривает обжалование в порядке надзора как эффективное средство правовой защиты).

Зачастую доводится слышать от тех, кто решил бороться за свои права до конца, о готовности обратиться в Европейский Суд по правам человека. Увы, не редко возможность для этого уже утрачена.
Первое условие приемлемости Вашей жалобы – обращение в Европейский Суд не позднее шести месяцев с момента, когда обжалуемое решение или приговор вступили в законную силу. Вами также должны быть исчерпаны все доступные средства внутренней правовой защиты, каковыми являются обжалование в кассационном (апелляционном для гражданских дел, рассматриваемых мировыми судьями) порядке. Иными словами, точкой отсчета является день провозглашения резолютивной части кассационного определения по Вашему делу.

Второе, но главное: Европейский Суд по правам человека не является вышестоящей инстанцией по отношению к российским судам. Он не руководствуется в своей деятельности российским законодательством, а равно законами любой другой страны – лишь учитывает нормы национального законодательства при оценке фактических обстоятельств с точки зрения наличия в них признаков нарушения общепризнанных прав человека и основных свобод. Перечисление этих прав приводится в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также в Протоколах к ней. Содержание этих прав не тождественно используемому в обиходе понятию справедливости.

Никакой пошлиной обращение в Европейский Суд не облагается. Личное присутствие заявителя или его представителя при рассмотрении жалобы, как правило, не требуется. Все документы представляются Суду в незаверенных, не прошитых (не скрепленных никаким другим способом) копиях. Однако все листы Вашего обращения с приложениями должны быть Вами пронумерованы от первого листа жалобы до последнего листа приложений.

Требования к составлению самой жалобы – сугубо формальные. Ее структура и само оформление должно отвечать предусмотренному бланку – так называемому формуляру. Образец формуляра Вы без труда найдете в интернете. Но для его заполнения и подготовки приложений есть смысл обратиться к специалисту. Однако, если свое первичное обращение Вы  выполните в свободной форме, но приведете в нем описание обстоятельств, указывающих на нарушение признанных Конвенцией прав и свобод, есть вероятность заведения Судом досье и по такой предварительной жалобе. В этом случае Вам будет выслан бланк-формуляр и инструкция по его заполнению на русском языке. В дальнейшей переписке с Судом следует неукоснительно соблюдать все его предписания. Нарушения этих предписаний, в частности – по срокам, может повлечь за собой уничтожение Вашего досье и необходимость повторного обращения с новой жалобой, если к тому времени не истечет упоминаемый выше шестимесячный срок.

И последнее: процедура рассмотрения жалоб Европейским Судом весьма продолжительна по времени — занимает до 6-7 лет. Однако положительные решения этого суда обязательны для судов в Российской Федерации.