Пираты невской акватории

Речные ЧП обострили вопрос контроля судоходства и борьбу с нелегальными извозчиками

Поездки на маломерных судах по рекам и каналам Петербурга – удовольствие доступное, но рисковое. Начало навигации в дельте Невы оказалось богатым на происшествия. Сейчас надзорные службы проводят совместные проверки и в изобилии отлавливают перевозчиков-нелегалов. «Курьер» изучал, какую долю в общем судовом потоке занимает незаконное предпринимательство и в чем особенности «подпольной» работы.

С началом сезона губернатор Валентина Матвиенко потребовала усилить контроль соблюдения правил на внутреннем водном транспорте и обратила внимание ответственных лиц Росморречнадзора и Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) на необходимость принятия мер для профилактики аварий.

Флот без правил

Навигация-2011, в отличие от «тихого» 2010 года, началась с ряда происшествий. В начале мая упал за борт катера оператор телеканала «Вести». Поиски тела сопровождались новым ЧП, которое едва не закончилось гибелью водолаза. А проверки на реке регулярно выявляют извозчиков, организовавших на Неве «пиратский» водно-экскурсионный бизнес.

Как сообщает пресс-служба Управления на транспорте МВД по Северо-Западному округу, сотрудники Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка провели рейд и задержали трех нелегальных перевозчиков, предлагавших знакомство с красотами города по коммерческим ценам. Маршрут начинался от набережной Фонтанки, переходил в фарватер Невы, с обзором Дворцового моста. У задержанных не было лицензии на проведение таких экскурсий, а на борту прогулочных катеров не было и спасательных жилетов.

Пренебрежение к нормам и экономия на спасательных жилетах – не главное прегрешение таких перевозчиков. Как рассказали «Курьеру» в ГИМС МЧС по Санкт-Петербургу, — инспекция часто выявляет пассажирский перегруз. «Нелегалы» также нарушают правила движения на невском фарватере, проскакивая под носом у грузовых судов во время мостовой разводки.

По мнению ведущих перевозчиков из Ассоциации судовладельцев Петербурга, аварии у нелегалов относительно редки (даже при «диких» манерах и техническом износе) благодаря тому, что капитаны «лоханок» имеют многолетний опыт. В то же время есть компания, работающая особенно бесшабашно и устроившая переправу во время развода мостов. Судно берет пассажиров со спуска у Дворцовой набережной. Название фирмы и номер судна на борту не обозначены. Вообще анонимная работа – один из первейших признаков незаконного извоза.

Мнения о количестве нелегалов разнятся. По разным оценкам, они занимают около 5% рынка. По мнению гендиректора компании «Нева-Трэвел» Андрея Набатова, в акватории около двадцати «пиратских» компаний, полсотни маломерных судов.

— В целом Ассоциация судовладельцев отрегулировала бизнес, нелегалам особо и негде работать, — прокомментировал директор фирмы «Водный автобус» Дмитрий Санг. — Речь идет о судовладельцах, у которых есть по два-три суденышка, их и компаниями назвать сложно. На мой взгляд, флот нелегальных перевозчиков исчисляется максимум двумя десятками единиц.

Как пояснил генеральный директор компании «Центр водного туризма» Дмитрий Беленовский, в законном бизнесе используются крупные и средние суда. А проблема нелегального извоза связана прежде всего с маломерными судами, находящимися в ведении ГИМС (вместимостью менее 12 человек). Для них нет механизма лицензирования под пассажирские коммерческие перевозки, их хозяева вне правового поля. Без лицензии можно катать лишь себя любимого, да еще подруг и знакомых, но не клиентов за плату.

Времена и нравы

Наказания для попавшихся «нелегалов» не слишком разорительны, если только не возбуждено дело о незаконном предпринимательстве. Последнее, впрочем, труднодоказуемо, нужно уличить капитана путем «контрольной закупки».

Как признаются в ГИМС МЧС по Петербургу, чаще всего дело ограничивается штрафом в одну тысячу рублей. Комментируя скромный размер штрафа, главный государственный инспектор ГИМС по Санкт-Петербургу Илья Ляхов заметил, что это может подействовать, если ловить и карать нарушителя ежедневно.

— Незаконное предпринимательство находится в ведении отдела по экономическим преступлениям милиции, а мы контролируем безопасность судоходства, — пояснил глава речной инспекции. — Правилами определено, в какое время допускается заходить в Неву и под какой пролет моста. Пересечение судового хода – это явное нарушение.

В то же время перевозчики из Ассоциации, говоря об общем состоянии водно-экскурсионных судов и культуре вождения, отмечают коренные перемены последних лет. Требования к техническому состоянию стали намного строже и продолжают повышаться. Коммерческое судно должно быть оборудовано устройствами водооткачки, радиосвязью, спасательными средствами. Не менее высокие требования к квалификации команды и экологическому классу двигателей. Когда флот водно-экскурсионных компаний был переведен из ведения ГИМС в ведение Речного Регистра РФ, многие представители «пиратского» извоза тоже сочли за лучшее легализоваться.

— 95% перевозчиков находятся в ведении Регистра, значит, требования выполнимы, — прокомментировал Андрей Набатов.

По мнению Дмитрия Беленовского, усовершенствованная система надзора и регулирования постепенно улучшает состояние акватории и нравы участников движения. По его словам, «еще недавно была такая анархия, что петербургские реки и каналы отличались от бассейна дикой реки Замбези только отсутствием крокодилов».

Дмитрий Полянский

Фото www.trud.ru

Комментарий

Артур Гавлюк, начальник Центра транспортного планирования (Комитет по транспортной и транзитной политике):

— Сейчас Комитетом разработан план-график проверок, которые мы будем проводить раз в неделю совместно с ГИМС, Поисково-спасательной службой и Росморречнадзором. Первый рейд будет в первых числах июня. Мы следим за соблюдением правил судоходства и соответствием судов требованиям Речного регистра. Определено 6 причалов, запрещенных для подхода и отстоя судов. Это прежде всего видовые» места на Большой Неве, а также у входа в Зимнюю канавку, где судам не разойтись. Также предусмотрено наказание за швартовку к понтону городского аквабуса.

Хроника водных происшествий

Август 2007 г. Аквабайкер на канале Грибоедова при попытке облить волной туристку не справился с управлением, вылетел на пандус и перебил ей винтом ноги.

Июль 2008 г. Катер врезался в крейсер «Аврора» в результате превышения скорости. Мужчина за штурвалом получил серьезные травмы.

Август 2009 г. В акватории Невы напротив Эрмитажа произошло столкновение двух судов. Катер «Биглайнер» кормой наскочил на речной трамвай и получил пробоину. Пострадали три человека.

Декабрь 2009 г. На реке Крестовке погиб петербуржец, управлявший гидроциклом. Он наткнулся на стальной трос, натянутый над водой.

5 мая 2011 г. Упал за борт корреспондент «Вестей» Павел Балакирев. Среди причин ЧП называют отсутствие спасательного жилета и бездействие команды катера.

7 мая 2011 г. Во время поиска тела Павла Балакирева теплоход «Дунаевский» подошел к месту работ на опасно близкое расстояние и зацепил трос. Работы пришлось срочно прекратить для предотвращения гибели водолаза. В числе возможных причин происшествия эксперты называют неисправность рулевого управления на теплоходе-ресторане и слишком большие габариты для маневра на фарватере.

13 мая 2011 г. Катер «Москва-55» прибило течением к опоре Дворцового моста. Пострадавших нет.