Предъявите документы!

В Петербург ежегодно приезжают тысячи мигрантов. Северная столица привлекает их в основном не культурным наследием, а возможностью заработать. Однако пребывание в России требует соблюдения установленных законом правил. И если представители правоохранительных органов стараются контролировать их выполнение, то сами иностранные  граждане нередко жалуются на злоупотребления со стороны стражей порядка.

 

Под жестким контролем

 

В Петербурге проблему нелегальной миграции сегодня пытаются решить с помощью жесткого контроля. Приезжим из Таджикистана, Узбекистана, Киргизии нужно быть готовыми к тому, что предъявить документы их могут попросить практически на каждом углу — в метро, на улице, даже на выходе из продуктового магазина. 

И если вдруг возникнут проблемы с паспортом, разрешением на работу, регистрацией, то такого гостя представители правоохранительных органов имеют право задержать. 

 

Как пояснили в управлении Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, сначала в отделе полиции устанавливают личность задержанного. Если нет документов, обращаются  в консульство страны, из которой он прибыл. Когда картина становятся ясной и если есть основания для предъявления каких-либо обвинений, все материалы направляются в суд. «Полиция не может вынести решение о депортации иностранного гражданина, это может сделать только суд, основываясь на Кодексе об административных правонарушениях», — пояснила пресс-секретарь УФМС по Санкт-Петербургу Оксана Новикова. 

 

Таким образом в прошлом году из страны было выдворено более тысячи человек. Между тем в целом миграционное законодательство нарушили около 90 тысяч иностранцев, большинство из которых отделались штрафом. Например, за поддельную миграционную карту грозит не принудительная высылка, а всего лишь штраф в размере 5 тысяч рублей. 

 

По соседству с пчелиным ульем

 

Вообще, каждый горожанин имеет право пожаловаться на соседство с мигрантом. Любое сообщение о том, что в такой-то квартире или на таком-то предприятии подозрительно много иностранцев, миграционная служба обязана проверить. В результате сотрудники УФМС могут обнаружить комнаты, в которых проживают по пятнадцать человек, и пекарни, где трудятся граждане Узбекистана без санитарных книжек и разрешений на работу. 

 

В этом году к таким повсеместным проверкам добавились масштабные операции. Одним из самых массовых мест скопления мигрантов в Петербурге считается Апраксин двор. За несколько месяцев правоохранительные органы при участии ОМОН выезжали туда несколько раз, и каждый такой рейд заканчивался задержанием нескольких сотен человек. Активисты, выступающие против нелегальной  миграции, такую активность силовиков только поддержали.  Между тем правозащитники отметили, что попытка выявить нарушителей не должна вести к ущемлению прав человека.

 

Жертва обстоятельств

 

Представители диаспор и организаций, занимающихся помощью мигрантам, склоняются к мнению, что проблема нелегальной миграции в Петербурге создается искусственно. Граждане Таджикистана и Узбекистана, приезжающие работать в Северную столицу на стройки, дворниками, водителями, часто становятся жертвами мошенников.  Далеко не все мигранты юридически подкованны, приехав в Петербург, они обращаются в фирмы, которые гарантируют за определенную  сумму оформить все необходимые документы. Однако нередко они остаются без денег и без паспорта. Оказавшись в руках таких злоумышленников, человек сам автоматически становится правонарушителем. 

 

В итоге встреча с полицией может легко закончиться в отделении. Впрочем, иногда и там за обозначенное вознаграждение можно договориться. О том, что у мигрантов вымогают деньги даже представители правоохранительных органов, говорят петербургские правозащитники. Например, с такими жалобами сталкивались в антидискриминационном центре «Мемориал», активно занимающемся проблемами миграционной политики в России. Так, по словам руководителя проектов центра Стефании Кулаевой, после очередного рейда в Апраксином дворе к ним обратилась женщина, которая была там задержана. Во время проверки у нее не оказалось с собой ни документов, ни денег, в результате с нее просто сорвали золотую цепочку. Правозащитники не видят смысла в таких массовых рейдах и считают их неэффективными. «Задерживают же всех подряд, неважно, нарушитель это или нет. Их сотнями доставляют в полицию, а затем в основном всех отпускают. Потом их снова там же задерживают, и все опять по кругу.  Создается впечатление, что эти рейды созданы не для того, чтобы выявить нарушителей, а для того, чтобы просто всех задержать», — отмечает Кулаева.

 

Помощь своим

 

Зная о случаях мошенничества, связанных с мигрантами, национальные организации пытаются помочь своим соотечественникам. Так, Фонд помощи трудовым мигрантам проводит бесплатные юридические консультации,  а также выпускает газету  с необходимой для мигрантов информацией. Кроме того, в этом году было организовано Бюро находок, где занимаются поиском пропавших документов. Оказалось, что эта услуга в Петербурге очень востребована, каждый день поступают сообщения о найденных и утерянных паспортах. С помощью обнаруженных документов даже удалось разыскать гражданина Узбекистана,  который  находился в Петербурге нелегально и  без документов не мог вернуться домой. Обращение в полицию не помогло, мужчину отправили в посольство, которое находится в Москве, а до столицы он просто не мог купить билет без удостоверения личности. Впрочем, не только соотечественники пытаются помочь мигрантам. Сегодня в городе принимаются различные программы и проводятся акции, направленные на адаптацию приезжих из соседних стран. Ведь правительство Петербурга в первую очередь заинтересовано в том, чтобы в городе был национальный мир и порядок.

 

Ольга Першина
Фото: Михаил Масленников / архив «Курьер-Медиа»