Продовольственные цены будут сдерживать, но умеренно

В Комитете по экономическому развитию, промышленности и торговле прошел круглый стол по вопросам регулирования продовольственного рынка, организованный "КУРЬЕР-МЕДИА"

Засуха и другие природные бедствия отчасти уже отразились на продуктовых полках и кошельках петербуржцев. В некоторых петербургских магазинах килограммовая пачка муки, стоившая недавно 14 рублей, сейчас продается за 22 рубля. Тревожные ожидания и ажиотаж способствуют спекуляциям и подорожанию. Ряд оптовых поставщиков предупредил об увеличении закупочных цен на 10-60%.
В то же время правительство Петербурга и представители крупных торговых сетей поясняют: оснований для взрывного подорожания нет. Город обладает и резервами и мощностями для обеспечения продовольственной безопасности. При необходимости будет создан государственный хлебозавод, который сможет обеспечивать до 20 % потребностей рынка.
Городское правительство обещает вмешиваться в рыночные процессы умеренно. В неурожайный год цены будут сдерживать, но не на все продукты, только на основные.

"Если ожидать, что цены поднимутся — то цены поднимутся"

Как рассказал вице-губернатор Петербурга Михаил Осеевский, Россия и в трудный год способна, с учетом запасов в элеваторах, обеспечить зерном свои потребности, которые составляют 75 миллионов тонн. В основном внутренний рынок обеспечивают центральные районы, Западная Сибирь, Алтай. Общий объем урожая зерновых в засушливый год оценивается в 65 миллионов тонн.
"Но на цены влияют ожидания людей, и в конце июля некоторые продукты подорожали до 60%", — сказал Осеевский. — "Федеральное правительство готово использовать средства государственных фондов, обеспечить регионы, не производящие зерно, в том числе и Петербург. Еще одна мера — запрет экспорта. Это кратковременная мера, ведь она неблагоприятно сказывается на международном престиже и доверии. Ситуацию удалось стабилизировать, в последние две недели мы наблюдаем обратную тенденцию, цены пошли вниз. Думаю, в следующем году мы вернемся к нормальной ситуации. У государства достаточно резервов и возможностей влиять на рынок, не ущемляя интересы его участников".

Главное — хлеб, его и "заморозим"

По словам председателя КЭРППиТ Евгения Елина, городское правительство не строит иллюзий, что город может влиять на все продуктовые цены. "На это не хватило бы никакого бюджета", — сказал глава КЭРППиТ. — "Опыт 1998 года уже показал бесполезность попыток такого регулирования". Обеспечивать стабильность цен город будет по двум продуктам — ржаной хлеб и нарезной батон. Проведены переговоры с хлебопекарными предприятиями, но не слишком успешные. Теперь вместо поставок муки по искусственно заниженным ценам предполагается расширять объемы выпечки.
"Мы не нашли понимания у участников рынка, и город будет расширять свое производство", — рассказал Евгений Елин. — "За последние годы созданы не только продовольственные запасы, но, что важнее, и самоокупаемый механизм продовольственного обеспечения. Город в течение года откроет собственный хлебозавод, который обеспечит до 20% рынка по ржаному хлебу и нарезному батону. Это даст возможность контролировать цены и субсидировать население, нуждающееся в социальной защите".
Город готов вложить в создание своего хлебозавода до 200 миллионов рублей. Для этого уже есть земельный участок рядом с "Невской мельницей" и элеватором. Такое предприятие позволит снизить себестоимость продукции за счет новых технологий.
Комитет по экономическому развитию пока не планирует активно вмешиваться в торговлю мясом и молоком. "При необходимости мы можем это сделать, но такая вероятность не рассматривается", — сказал Елин.

Запасы есть, но неурожай свое сделал

Запасов достаточно для 6-7-месячного обеспечения потребностей горожан, — рассказал директор СПб ГУП "Продовольственный фонд" Сергей Вааль. — Хлебный стабфонд города составляет около 90 тысяч тонн. Столько зерна находится в запасе, размещено на элеваторах и используется в переработке. Ситуация стабильная, география петербургских закупок хлеба простирается от Калининграда до Алтая (на Алтае, кстати, с урожаем благополучно).
Взрыв цен, признает Вааль, этим летом все же произошел. В Поволжье практически нет урожая. В Тамбовской и Воронежской областях вместо обычных 45 центнеров собрано лишь 18-22 центнера с гектара.
 "Вряд ли мы вернемся к ценам 2009 года. Цены сложились, и нельзя сказать, что они спекулятивно завышены", — считает Сергей Вааль. — "Подписанные контракты на поставки были сорваны, и приходится задействовать резервы, чтобы избежать потрясений на рынке".
Как рассказал глава представительства республики Башкортостан Риф Сахабутдинов, республика в основном поставляет зерно в Петербург и Ленобласть. "Сейчас поля практически голые. В Зауралье урожай "выгорел". Но озимые на следующий год будут нормальные", — сказал господин Сахабутдинов.

Если ценам скажут "стоп"

Петербургская модель продовольственной безопасности считается передовой. Как рассказал руководитель представительства Ханты-Мансийского округа АО-Югры Александр Ефремов, округ не сеет зерновые, а закупает, и поэтому сейчас хочет использовать опыт Петербурга по продовольственному регулированию.
Владельцы торговых сетей тоже заинтересованы удерживать рост цен.
"Мы подписываем договора по сдерживанию цен", — рассказал руководитель отдела закупок ЗАО "ДИКСИ-Петербург" Сергей Фомин. "Примерно на 50-100 наименований товаров цены закреплены на определенный срок, в течение которого изменения не допускаются".
Правда, в мелкорозничной торговле, не способной навязать поставщикам такие договора, цены на мукомольную продукцию уже заметно подросли. Да и представители некоторых сетей предупреждают о грядущем пересмотре условий закупок, что не может не сказаться на кошельке покупателя.
В качестве одной из мер стабилизации сеть гипермаркетов "Лента" ввела специальные продовольственные карты для поддержки социально-незащищенных сортов населения. Как сообщил генеральный директор сети гипермаркетов "Лента" Сергей Ющенко, дополнительная скидка составляет 3-8%.

Засуха батон не портит

Во время кризиса 2009 года сети серьезно проредили ассортимент, чтобы снизить затраты. Сейчас, по словам представителя сети "Дикси", ассортимент основных продовольственных товаров сокращать не планируется.
В связи с неурожаем петербуржцев еще заботит вопрос, как неурожай отразится на вкусе хлебобулочных товаров. При государственном регулировании инфляция может выражаться не в подорожании, а в ухудшении продукции. По мнению специалистов, этого не произойдет. Да и государство не допустит.
"Сдерживание цен не скажется на качестве, потому что хлеб делается по отработанной технологии", — пояснил директор хлебозавода "Ржевка-Хлеб" Сергей Гашников. — "Но важно, какова будет закупаемая мука, от этого зависит и конечный продукт. Вот в советское время при дефиците муки делали…".
Тут счел необходимым вмешаться вице-губернатор Осеевский. "Нет, нет, мы такое производить не будем", — с жаром прервал он выступавшего. Продукция в городе будет выпускаться строго по ГОСТАМ, а значит, непременно будет качественной".

Дмитрий ПОЛЯНСКИЙ

Круглый стол был организован "КУРЬЕР-МЕДИА"

Факты

По данным Петростата, с начала 2009 года до июля 2010 года индекс потребительских цен на хлебо-булочные изделия не только не вырос, но даже снизился до 99,92%. За прошедшую неделю средние розничные цены на основные продовольственные товары уменьшились на 0,3%.

Федеральное регулирование
Накануне Дмитрий Медведев дал поручения, которые должны стабилизировать положение на российском зерновом рынке. Президент требует провести мониторинг цен на основные продукты питания, и при нарушениях законодательства оперативно принимать меры.