Валерий Зорькин: Даже одно не исполненное решение КС — травма для Конституции

25 октября 2011 года. Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин считает, что исполнительная власть должна выполнять решения КС. Об этом он заявил на сегодняшней пресс-конференции, посвященной 20-летию судебного органа.

По его словам, положение с выполнением вердиктов суда стало улучшаться с 2009 года, когда КС обратился с посланием к органам, имеющим право законодательной инициативы (парламенту правительству и президенту) о состоянии применения решений КС. Зорькин отметил, что до этого каждый год насчитывалось 13-20 позиций по неисполнению решений.

По его словам, проблем, когда закон объявляется неконституционным и исчезает из правовой системы, нет. Сложности начинаются, если норма противоречит Конституции в каком-то из аспектов.

— Норма исчезает, а в законодательстве появляется пробел, и вопрос остается не урегулированным, — пояснил глава КС.

В этом случае законодатель обязан побеспокоиться, чтобы заполнить пробел, но зачастую этого не делалось. Зорькин подчеркнул , что после послания был сделан гигантский и кардинальный шаг в скорейшем исполнении судебных решений.

— Даже одно не исполненное решение КС является травмой для Конституции, — говорит председатель суда.

В то же время он считает, что с точки зрения исполнения решений КС Россия находится на уровне передовых стран Европы.

За 20 лет работы в КС поступило свыше 230 тысяч обращений граждан. Жалобы уголовно-правового характера составляют 27,5% от общего числа обращений, жалобы о защите конституционных прав и свобод граждан — 24,4%, по вопросам гражданского права — 22%. Причем, в связи с экономическим кризисом 2008-2009 годов число обращений резко увеличилось (16 592 в 2008 году и более 20 тысяч в 2009 году). В основном жалобы касались вопросов охраны трудовых, жилищных прав, социальной защиты, использования механизмов защиты нарушенных прав.

В своих решениях КС дал толкование 33 статьям Конституции КС, проверил на конституционность 289 законов и 386 иных нормативных актов, выразил правовую позицию в отношении 132 из 475 статей УПК РФ.

В ходе исполнения решений суда в 2008 году законодателем было принято 5, в 2009 году — 7, а в 2010 году уже 13 федеральных законов. В третьем квартале 2011 года законодательную реализацию получили 3 решения Конституционного суда.