Заболел? Ходи пешком!

Государственная Дума во втором чтении приняла законопроект, который вполне может оставить без прав четверть российских автомобилистов, как минимум 9 миллионов человек. А оставшимся придется постоянно иметь при себе не только права и техпаспорт, но еще и справку о состоянии здоровья.

Речь идет о законопроекте, вносящем поправки в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения». Суть его сводится к тому, что будут серьезно ужесточены требования к состоянию здоровья всех, кто садится за руль автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств. Как известно, сейчас тоже существует список заболеваний, по которым человеку запрещается управлять автомобилем. В первую очередь к ним относятся болезни глаз, глухота, определенные физические дефекты, сердечные заболевания и некоторые другие.

Но сегодня речь идет о том, что под новый закон будет принят отдельный перечень болезней, который, как ожидается, будет значительно расширен.

Без бумажки ты букашка

И это не единственное отличие, с которым столкнутся все, кто управляет транспортным средством — и профессионально, и как любитель. Известно, что на сегодняшний день медосмотр водители проходят только при получении прав, их замене или в случае лишения водительского удостоверения. То есть человек тем или иным способом запасается соответствующей справкой о здоровье, предъявляет ее в органы ГИБДД, получает водительское удостоверение и…забывает об этой справке до следующей замены прав.

Если же новый закон будет принят, то ситуация в корне изменится. Каждый водитель будет обязан во-зить с собой справку медкомиссии о состоянии здоровья. И более того, если у водителя ее не окажется или у сотрудника ГИБДД будут сомнения относительно здоровья водителя, его права могут быть отобраны или приостановлены на время лечения. На сегодняшний день права отбирают только в том случае, если человек находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, и то только после соответствующего медицинского освидетельствования.

Конечно, проблема существует. Сейчас большинство российских водителей или ездят с просроченными медицинскими справками, так как не обязаны их никому предъявлять, или запросто «покупают» эти документы, не проходя вообще никакого медосмотра. Лишь за последние три года прокуратура направила в суды более 40 тысяч исков о прекращении права управления транспортными средствами. Причина в том, что права были выданы на основании подложных медицинских справок либо при выдаче справок медкомиссиями не проводилось должной проверки состояния здоровья гражданина и его истории болезни. То есть сейчас предпринимается попытка сделать эти медицинские документы не формальными отписками, а реальными свидетельствами состояния здоровья водителя.

Брать будут больше

Но решит ли эту проблему новый законопроект? Эксперты сходятся во мнении, что нет. Его принятие приведет только к росту коррупции как среди сотрудников ГИБДД, так и среди медицинских работников, обследующих водителей на профессиональных медкомиссиях. Проще говоря, медицинские водительские справки резко подскочат в цене. А если список заболеваний, запрещающих вождение автомобиля, будет расширен, как это ожидается сейчас, то по самым скромным расчетам из 36 миллионов российских автомобилистов четверть, то есть 9 миллионов, сразу же останутся без прав.

Кроме того, новый закон всерьез ударит по профессиональным перевозчикам. Известно, что водители любых видов общественного транспорта, а также такси регулярно проходят (или должны проходить) предрейсовый медицинский осмотр. Расширение списка заболеваний, запрещающих садиться за руль, может загнать всю систему общественного транспорта в состояние глубокого коллапса. Или — к тому, что медики будут сознательно нарушать принятый закон и выпускать в рейс водителей, которые формально не могут быть допущены к управлению транспортным средством.

Петербургские транспортные компании уже сейчас жалуются на острый недостаток кадров. Кстати, именно поэтому за рулем питерских маршруток почти всегда сидят выходцы из южных республик, подчас даже не знающие русского языка. По крайней мере, по официальной информации Комитета по транспорту Смольного, сейчас гастарбайтеры с правами составляют 80 % водителей компаний — частных перевозчиков. Если же будут ужесточены требования по здоровью, то шансов заменить их гражданами России станет еще меньше.

Возможно, перед третьим чтением законопроект претерпит какие-то изменения. В частности, в нем необходимо прописать, как часто теперь водителям нужно будет проходить медкомиссию. Будут ли это справки на год, на три года, пять и т. д. Но думается, что окончательный вариант этого закона вряд ли избавится от тех недостатков, которые отмечали эксперты.

Дмитрий Григорьев

Комментарии специалистов

Александр Холодов, член координационного совета общественный организации «Свобода выбора», заместитель председателя  Общественного совета при ГУ МВД России по СПб и ЛО:

– Мне кажется, что этот закон все-таки не будет принят. Он противоречит международным конвенциям и нормам. Например, приедет к нам гражданин из другого государства на своей машине, и как в таком случае быть? У него медицинскую справку требовать не будут. В таком случае, если у иностранца не требуют, почему у нашего гражданина должны требовать.

Конечно, уровень безопасности российских дорог пока оставляет желать лучшего. Однако убежден, что нужно начинать не с введения новых ограничительных мер, а с контроля за всем процессом медицинского осмотра. У нас есть случаи, когда человек состоит на учете в наркологическом диспансере и при этом ездит на автомобиле. Или человек — алкоголик, но у него есть права. Поэтому сначала нужно наладить систему медицинского осмотра, жесткого контроля за этим процессом. Есть такие случаи, когда людей останавливают в состоянии наркотического опьянения, лишают их водительских прав, а через полтора года им удается эти права восстановить. И что, за этот срок он вдруг перестал быть наркоманом?

Кроме того, информация о том, что у автомобилиста есть опасное заболевание, должна попадать напрямую из медицинских учреждений в правоохранительные органы. Например, был человек доставлен в больницу с передозировкой, а до этого он спокойно ездил на машине и сотрудники ГИБДД просто его не останавливали, а он, между прочим, представлял серьезную опасность. Как только автовладелец в таком состоянии попадает в медучреждение, об этом сразу же должны сообщить в правоохранительные органы. После чего должен быть инициирован через суд процесс лишения прав.

Святослав Данилов, руководитель общественного движения Spb.Auto:

– Если система медицинского осмотра водителей останется такой же, как сейчас, то новый закон лишь увеличит коррупционную составляющую. Все мы прекрасно знаем, что нередко медосмотр является простой  формальностью, а любую справку можно купить в переходе. Единственное — стоимость ее может вырасти. Если, например, список болезней будет увеличен, то и цена вполне может измениться.