Отпуск по плану

Питерские законодатели не стали следовать примеру федеральных коллег и продлевать парламент¬ский сезон — они ушли на двухмесячные летние каникулы строго по плану, хотя и брали уже продолжительные тайм-ауты в марте и в мае.
На заключительном заседании в ЗакС все было как всегда — парламентское большинство сводило на нет любые попытки эсеров внести партийную справедливость в законодательный процесс, но фракция «Справедливой России» во главе с лидером Олегом Ниловым все равно не теряла боевого настроя. Неожиданно страсти закипели при обсуждении финансовых корректировок в территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи на 2009 год. Дело в том, что накануне в ЗакСе вполне успешно прошло не только секвестирование бюджета на текущий год, но и первое чтение поправок к программе. Все фракции поддержали оба документа, следовательно, все параметры неизбежных сокращений затрат, в том числе и в медицинской сфере, были известны депутатам. Но второе чтение поправленной территориальной программы бесплатной медицинской помощи натолкнулось на возмущение эсеров (стоимость территориальной программы уменьшилась с 47,1 до 39,3 млрд рублей, в частности). Их не убедили слова представителя губернатора в ЗакСе Михаила Бродского о том, что объем медицинской помощи для конкретного больного не сократится, сокращение повлияет лишь на закупки оборудования, ремонт помещений, а петербургские нормативы даже в урезанном виде выше федеральных. Эсеры упорствовали до последнего, даже применили «неприличный» в Северной столице прием — сравнили нормативы с Москвой, где, по их данным, на вызов «скорой помощи» тратится в три раза больше денег.
Тем не менее, секвестр медицинского бюджета поддержали не только фракции «Единая Россия» и ЛДПР, но и коммунисты. Фракция «Справедливой России» проголосовала против, а ее лидер назвал поведение коллег из КПРФ, забывших о защите прав трудящихся, «неприличным». Владимиру Дмитриеву, лишь недавно вставшему во главе фракции КПРФ вместо лишенного партбилета депутата Владимира Федорова, пришлось оправдываться. «Мы проанализировали документ и приняли это нелегкое решение, потому что ни копейки не снимается с лекарств, зарплаты врачей и питания. Уровень медицинской помощи не упадет», — заявил господин Дмитриев. Он также добавил, что коммунисты вовсе «не спелись с «единороссами» и сами принимают решения, так как фракция успешно прошла «процесс взросления».
По случаю окончания парламентского года пресса получила заявление фракции «Справедливая Россия», в котором утверждается, что «процесс деградации представительной власти в Петербурге в течение парламентского года ширился и крепнул», потому что решение важных городских вопросов находится в руках исполнительной власти.
Однако руководство петербургского парламента оценило свою работу как вполне «эффективную». «Социальный блок мы не разрушили, что очень важно в условиях кризиса» — таков главный итог деятельности ЗакСа, по мнению спикера Вадима Тюльпанова.
Глава парламентского бюджетно-финансового комитета (БФК) Владимир Барканов оценил прошедший парламентский год как очень напряженный и интересный. Тем не менее, уверен он, городским властям удается реализовать антикризисную программу, в частности, был принят закон о промышленной политике Петербурга. Господин Барканов гордится и другим достижением ЗакСа — «самой демократичной формой публичных обсуждений», так как теперь до внесения в парламент бюджет будет обсуждаться с населением в районных администрациях.  БФК уже начал корпеть над бюджетом-2010. Учитывая, что четыре налога (земельный, транспортный, на прибыль и на имущество) «просели», по выражению главы БФК, то работа над бюджетными параметрами предстоит нелегкая.
По словам руководителя комитета по законодательству Виктора Евтухова, количество  принимаемых ЗакСом  законов сократилось, но «лучше меньше, да лучше», так как в Петербурге создана нормативная правовая база и теперь требуются лишь «штрихи к портрету, улучшающие его». Из этого можно было сделать вывод, что коэффициент полезного действия городских депутатов повысился. 

Людмила ТИМОФЕЕВА

Рисунок Виталия ПОДВИЦКОГО